淺談消防與保險的發展消防與商業保險(以下簡稱“保險”)互相促進發展,這是中國消防界和保險業攜手,共同對待加人WTO后經濟與安全新挑戰的一項創新,其重要性不言而喻。但是,應當清醒地認識到,為了切實搞好這項工作,尚要做很多深人扎實的工作。淺談消防與保險的發-文 /王寧,朱渝生,余大波 1提高對保險的認識 1. 1從經濟角度分析 保險是一種經濟行為。由于存在著大量標的面臨著同樣的危險,與之有利害關系的社會主體希望獲得保障,并通過成本比較的考慮,寧愿付出一定代價期望在損失后能夠獲得補償,從而對保險產生需求;保險人用特殊的技術方法,憑借收取保費對保險人因危險事故造成的損失進行補償并且獲得利潤,故保險是一種商業活動。其次,保險是一種金融行為。保險組織通過收取保險費聚集了大量的資金,通過金融中介機構形式,在社會范圍內起到了資金融通的作用。但由于保險資金的聚集不是以放貸為目的,其投資方向被嚴格限制,被保險人和保險人主要以貨幣收支的形式進行,所以具備金融行為特征。保險還起到了國民收入再分配作用,投保人通過繳納保費組成保險基金,當某被保險人受損失時,可從保險基金中獲得補償。 1.2從法律角度分析 投保人購買保險和保險人出售保險,實際上是雙方在法律地位平等的基礎上,經過自愿的要約與承諾,達成一致意見并簽訂合同,故保險是一種合同行為。通過保險合同,規定了保險當事人雙方的權利義務關系:保險人向投保人收取保險費,當約定的危險事故發生后向被保險人進行賠償或給付保險金;而投保人(被保險人)向保險人支付保險費并履行合同規定的其他義務,當約定的危險事故發生后能夠向保險人要求給付保險金。 1.3從社會功能角度分析 危險是客觀存在的,包括火災在內的各種自然災害對人類生產、工作和生活秩序構成威脅,是不可抗拒的自然規律。危險必然伴隨著損失,而且危險具有不確定性。對危險的處理有諸多方法,危險回避、危險自留、危險轉移、損失控制都是可供選擇的。保險就是使眾多的個體結合起來,共同對付危險,從整體上提高對危險事故承受能力的一種危險損失轉移機制。從補償的觀點看,保險不同于損失防范,并不能減少損失財產的數額,保險只是從包括遭受財產損失在內的許多財產所有者那里匯集保費,以補償財產遭受損失的所有者。 2澄清易混淆的概念 (1)消防是一種對火災損失的控制,包括對火災損失的預防和火災損失的抑制。前者是指在火災損失發生之前為了消除或減少可能引起火災損失的各項因素所采取的具體措施;后者是指在火災發生時或發生后,采取措施減少損失發生的范圍或損失程度的行為。而保險是一種危險損失轉移。保險的立足點是一種財務型的危險轉移,即通過購買保險將可能發生的危險損失由保險人來承擔,轉移的是危險程度的不確定性。從社會功能上,消防與保險對危險的處理方法是不同的。因此說消防和保險都是預防和減少包括火災在內的危險損害的說法是不嚴謹的,實際上保險從總體上不會減少危險損失。 (2)消防工作是在政府統一領導下提供社會公共安全的公益事業。由于這一基本定位,盡管消防服務于經濟建設,消防安全也受制于經濟基礎,但消防本身并不把經濟利益放在首位。而保險業通過危險損失轉移獲取商業利潤,本質上是一種經濟行為,因而消防與保險是有著完全不同的追求目標。 3. 1在消防立法上確立消防與保險互為促進發展的保障機制 建立健全消防與保險互動的制度非常必要。我國經過改革開放特別是十三屆四中全會以來,多種經濟成分的經濟主體共同發展,使中國的保險業得以迅速發展,僅在20世紀90年代就增長了9倍,1999年全國保險費收人達到1393億元。但是,由于國民素質的提高有一個漫長的過程,被保險人對保險標的消防安全重視不夠,在遵守國家消防安全法規上尚有漏洞,給人民生命財產安全帶來了巨大損失,影響了經濟發展必備的穩定局勢。因此,可以從增加被保險人的法定消防安全責任、對特別嚴重的火災危險場所實行強制性火災公眾責任保險等人手。同時,火災保險是保險業財產保險中最為成熟的險種之一,而對被保險人來說除了以確定的費用代替不確定的火災損失外,火災保險最有吸引力的是保險業提供了保障商業交易大規模進行的信用制度。改善保險標的消防安全條件也同樣改善了商業信用環境。在保險業發達的國家,火災和其他風險所造成的全部損失負擔并不限于財產所有者的保險支出,還包括消防隊、警察和其他類似行政機關的維持費用,對前述部門和機構的建筑物進行的投資,用于修建和維護供水系統和公共道路費用中的相當部分。具體做法可在消防法律中細化,包括按照確定比例保證保險機構對消防安全條件改善的投資措施。 3. 2在保險規定中將防火資源納人承保條件 依據保險業務較發達國家的經驗,影響火災保險費率厘定的基本因素,包括了建筑、用途、環境、防火資源和地點等。防火資源可解為公共防火和建筑防火。公共防火包括城市消防基礎設施和消防部隊的戰斗力;建筑防火包括建筑物所有權人安裝使用的消防設備,如消防水池、消火栓系統、噴淋系統、火災報警系統等,這些消防設備的有無和水平的高低,直接影響火災風險的大小。而且,建筑特點(如建筑材料是不嫩材料或可燃材料)、用途(同一建筑用作住宅或商場火災危險性完全不同)等,也是非常重要的因素。保險業將包括防火資源在內的消防安全內容納人承保條件,以保證在合理的火災風險因素下取得商業利潤,同時,使社會消防安全狀況得到改善。 3. 3培育保險業的消防中介機構 隨著我國加人WTO和保險業的展,保險代理人和保險經紀人作為中介機構將越來越發揮很大作用。由于我國保險業中的消防中介機構尚未正常運轉,消防部門實施火災原因調查、財產損失統計等工作,沒有將保險公司作為當事人,保險業的經濟利益未能得到應有的尊重,而保險業在進行保險標的消防風險評估、火災理賠等工作時,又深感消防專業知識缺乏。而在國外,如美國的FM咨詢機構,擁有眾多資深的技術人員和先進的防火檢測中心,為美國三大工業保險公司和投保企業從事咨詢服務多年。通過FM咨詢的投保人,可在三大保險公司投保時獲得低費率、高賠付的益處。因此,消防與保險應聯合共同培育保險業中專門從事消防安全相關業務的中介機構,通過中介組織承擔如對承保方的消防安全進行技術評估,對承保單位發生的火災事故進行原因調查。作為第三方的中介機構,一方面比行政機關(消防部門)更具有專業技術能力和發展空間;另一方面比當事企業(保險公司)更具有公正性,容易為被保險人和保險人接受。 上一篇切實加強檔案消防安全
下一篇搞好夏季“四防”工作
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 最近青島市檔案局館安全保衛處和市公囘安消防局的同志,到全市各級檔案館進行了一次消防安全調研:消防檢測公司專項資質從事電氣檢測及消防設施檢測,提供消電檢報告,北京天一電消檢測壹級資質,可承接全是各種類型建筑的電氣防火檢測、臨時活動檢測、酒店宴會、發布會以及各種展覽、會議場所的消防檢測,并出具消防檢查驗收所需的檢測報告。一、目前檔案消防方面存在的不足和問題 總的看,各地對消防安... 滅火器年檢是規范滅火器維護的行業標準,該標準適用于便攜式滅火器和臺車滅火器的維護和報廢,適用于對滅火器維護單元的維護條件和維護能力的評估,其他類型的滅火器可參照標準進行修理和報廢?! 缁鹌髂隀z標準規定了滅火器維修的術語和定義、一般要求、維修條件、維修技術要求、報廢、試驗方法和檢驗規則?! 【S修前逐一檢查滅火器工具,確定并記錄滅火器型號、規格、廠家、交貨期、基本參數等信息?! ⌒蘩頊缁鹌?.. 春季是火災高發季節,風干物燥,特別是居民用火、用電、用氣量的增加,更容易引起家庭火災,因此,要時刻緊繃消防安全之弦。專家認為,春季家庭防火應從廚房、客廳和臥室的日常生活細節方面多加注意。北京電消檢專職從事消防檢測和電氣檢測,并提交物業及消防部門檢查驗收所需的消防檢測報告,電氣及消防設施檢測資質壹級,可接受各類建筑的電氣檢測及消防設施檢測、臨時活動舞臺檢測,具備滅火器年檢維修充裝檢測資質,... 各鎮政囘府、街道辦事處、管委會:4月28日至5月17日(僅20天的時間),消防支隊共接處火警100起,造成火災34起,1人受傷,直接財產損失119800元。較去年同期,接處警起數上升了8%,火災起數上升了3%,直接財產損失上升了2⒍4%。消電檢測是專職消防檢測機構對各類型建筑進行消防安全技術檢測,對建筑電氣設施進行電氣防火安全檢測,對消防設施進行消防檢測,通過電消檢明確建筑電氣及... 一、干粉滅火系統特性 干粉滅火器具備不導電性、不浸蝕、撲救火災快速等特性。適用于撲救易燃氣體、易燃氣體火災,也適用撲救電器設備和易燃固態火災。北京華陽消防器材公司滅火器工廠直營推車式二氧化碳、干粉、水基型推車及各種型號手提式干粉滅火器、水基、二氧化碳滅火器材,全系均通過消防認證,3C認證,恒泰消防取得滅火器檢測維修資質、電氣檢測及消防設施檢測壹級資質,是一家一站式綜合性消防企業,是... 主持人:聽眾朋友們,大家好。我是主持人“葉嵐”。歡迎您準時收聽《119快行線》,這是我們節目播出的第二期。在**期節目當中,消防支隊王立國支隊長給我們講解了《消防法》修訂的社會背景、《消防法》修訂的重大變化以及消防工作原則。北京恒泰消防淮海牌干粉滅火器工廠直營價格敬請電詢,北京負責配送,專營MFZ5/ABC手提式干粉滅火器及二氧化碳、水基型等類型手提式滅火器,提供滅火器年檢維修充裝服務,... 高樓大廈起火 多層建筑樓梯道狹小、樓房高,發生火災事故不易逃生,援救艱難,并且常因工作人員擁堵堵塞安全通道,導致相互之間踩踏的悲劇。防災自救:遇到火災事故怎么辦,消電檢測是專職消防檢測機構對各類型建筑進行消防安全技術檢測,對建筑電氣設施進行電氣防火安全檢測,對消防設施進行消防檢測,通過電消檢明確建筑電氣及消防設施是否符合安全規范,并提出整改建議。北京華陽消防器材工廠直營各種滅火器、... 北京出臺構筑防火墻工程實施意見助推火災隱患排查整治專項行動 今年以來,首都綜治委、北京市防火安全委員會先后印發《關于深入開展平安北京建設全面構筑社會消防安全"防火墻"工程三年規劃的實施意見》以及《2010年市屬相關部門及各區縣構筑"防火墻"工程落實消防工作責任績效評價項目書》,并采取一系列措施深入推進構筑"防火墻"工程建設。9月13日,市政囘府結合當前正在開展的火災隱患排查整治專項行動... 摘要:超細水霧滅火與鹵代烷、CO2,泡沫等滅火方法相比,具有滅火劑用量少、設備簡單、造價低以及綠色無害等優點,并且體積小巧,非常適合于移動電源車輛。目前,國外的一些研究機構已經開始在軍用戰車上進行細水霧滅火,用以有效保護軍用車輛免受火災危害的研究。北京恒泰消防淮海滅火器工廠直營價格敬請電詢,北京負責配送,專營MFZ5/ABC手提式干粉滅火器及二氧化碳、水基型等類型手提式滅火器,提供滅火器... 發生電氣火災應該**做什么 電氣火災,斷電**.一般電氣線路,電器設備的火災,首先必須要切斷電源,然后才考慮撲救措施.只有當確定電路或電器無電時,才可用水撲救,在沒有采取斷電措施前,千萬不能用水,泡沫滅火劑進行滅火,因為水是導電的導體,著火電器上的電流可以通過水,泡沫等導體電擊救火的人.對于電視機,微波爐等電器火災,在斷電后,用棉被,毛毯等覆蓋住著火的電器,防止電器著火后爆炸傷人,... 隨著經濟建設的迅速發展,在使用領域中滅火器的更換與維修量不斷增加,提高滅火器維修產品質量尤為重要,改進和加強滅火器維修產品質量管理勢在必行。北京華陽滅火器維修年檢銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務。北京滅火器檢測充裝公司銷售各種滅火器及消防設施檢測、電氣防火檢測等電消檢服務。1、明確滅火器維修資質條件 為保證滅火器維修產品的質量,必須進一步明確維修企業應具備的... 北京市消防局負責人說,約有49萬人次的游客參與到世博會北京活動周中?;顒又芮?北京消防部門在全面掌握活動周涉及的兩展館、兩舞臺的情況下,專門制作了世博會北京活動周消防保衛方案。北京定點消防檢測企業是負責西城電氣檢測的定點消電檢機構,可接受西城區各種類型建筑的消防設施檢測及電氣防火檢測,各類型大型活動電消檢測,臨時建筑的消檢電檢服務。據了解,在活動周開幕式和寶鋼大舞臺兩處臨時演出現... 隨著市場經濟的飛速發展,近幾年來,超市以其貨物充足物、美價廉購、購囘買方便、環境舒適等特點,深受現代囘生活節奏人們的喜愛,成為人們生活消費的主要場所。大小超市幾乎遍及城鄉每個角落,并且大有方興未艾之勢。(北京電消檢專職從事消防檢測和電氣檢測,并提交物業及消防部門檢查驗收所需的消防檢測報告,電氣及消防設施檢測資質壹級,可接受各類建筑的電氣檢測及消防設施檢測、臨時活動舞臺檢測,具備滅火器年檢... 電熱毯、電熱杯、電熨斗防火措施 電熱毯、電熱杯、電熨斗是將電能轉換成熱能的一種電熱器具。這些器具如果使用不當都會引起火災。北京電消檢專職從事消防檢測和電氣檢測,并提交物業及消防部門檢查驗收所需的消防檢測報告,電氣及消防設施檢測資質壹級,可接受各類建筑的電氣檢測及消防設施檢測、臨時活動舞臺檢測,具備滅火器年檢維修充裝檢測資質,廠家直營各類滅火器等消防器材。1、電熱毯火災原因及... “小朋友,你們知道火警電話是多少???”大橋消防科別必振科長的話音剛落,許多小朋友們便齊聲答道:“119!”“那如果發生火災了,你們該怎么辦呢?”“老師說過,如果發生火災不要慌,要用濕毛巾捂住嘴,在老師的帶領下離開教室……”。面對消防人員提出的一些日常防范火災問題,小朋友們爭先恐后的搶答到。北京華陽消防具備電氣防火檢測壹級資質,是北京消防設施檢測定點單位,可接受各類建筑消防檢測服務。專項資... |