淺談消防與保險的發展消防與商業保險(以下簡稱“保險”)互相促進發展，這是中國消防界和保險業攜手，共同對待加人WTO后經濟與安全新挑戰的一項創新，其重要性不言而喻。但是，應當清醒地認識到，為了切實搞好這項工作，尚要做很多深人扎實的工作。淺談消防與保險的發-文 /王寧，朱渝生，余大波 1提高對保險的認識 1. 1從經濟角度分析 保險是一種經濟行為。由于存在著大量標的面臨著同樣的危險，與之有利害關系的社會主體希望獲得保障，并通過成本比較的考慮，寧愿付出一定代價期望在損失后能夠獲得補償，從而對保險產生需求;保險人用特殊的技術方法，憑借收取保費對保險人因危險事故造成的損失進行補償并且獲得利潤，故保險是一種商業活動。其次，保險是一種金融行為。保險組織通過收取保險費聚集了大量的資金，通過金融中介機構形式，在社會范圍內起到了資金融通的作用。但由于保險資金的聚集不是以放貸為目的，其投資方向被嚴格限制，被保險人和保險人主要以貨幣收支的形式進行，所以具備金融行為特征。保險還起到了國民收入再分配作用，投保人通過繳納保費組成保險基金，當某被保險人受損失時，可從保險基金中獲得補償。
1.2從法律角度分析 投保人購買保險和保險人出售保險，實際上是雙方在法律地位平等的基礎上，經過自愿的要約與承諾，達成一致意見并簽訂合同，故保險是一種合同行為。通過保險合同，規定了保險當事人雙方的權利義務關系:保險人向投保人收取保險費，當約定的危險事故發生后向被保險人進行賠償或給付保險金;而投保人(被保險人)向保險人支付保險費并履行合同規定的其他義務，當約定的危險事故發生后能夠向保險人要求給付保險金。 1.3從社會功能角度分析 危險是客觀存在的，包括火災在內的各種自然災害對人類生產、工作和生活秩序構成威脅，是不可抗拒的自然規律。危險必然伴隨著損失，而且危險具有不確定性。對危險的處理有諸多方法，危險回避、危險自留、危險轉移、損失控制都是可供選擇的。保險就是使眾多的個體結合起來，共同對付危險，從整體上提高對危險事故承受能力的一種危險損失轉移機制。從補償的觀點看，保險不同于損失防范，并不能減少損失財產的數額，保險只是從包括遭受財產損失在內的許多財產所有者那里匯集保費，以補償財產遭受損失的所有者。 2澄清易混淆的概念 (1)消防是一種對火災損失的控制，包括對火災損失的預防和火災損失的抑制。前者是指在火災損失發生之前為了消除或減少可能引起火災損失的各項因素所采取的具體措施;后者是指在火災發生時或發生后，采取措施減少損失發生的范圍或損失程度的行為。而保險是一種危險損失轉移。保險的立足點是一種財務型的危險轉移，即通過購買保險將可能發生的危險損失由保險人來承擔，轉移的是危險程度的不確定性。從社會功能上，消防與保險對危險的處理方法是不同的。因此說消防和保險都是預防和減少包括火災在內的危險損害的說法是不嚴謹的，實際上保險從總體上不會減少危險損失。 (2)消防工作是在政府統一領導下提供社會公共安全的公益事業。由于這一基本定位，盡管消防服務于經濟建設，消防安全也受制于經濟基礎，但消防本身并不把經濟利益放在首位。而保險業通過危險損失轉移獲取商業利潤，本質上是一種經濟行為，因而消防與保險是有著完全不同的追求目標。 3. 1在消防立法上確立消防與保險互為促進發展的保障機制 建立健全消防與保險互動的制度非常必要。我國經過改革開放特別是十三屆四中全會以來，多種經濟成分的經濟主體共同發展，使中國的保險業得以迅速發展，僅在20世紀90年代就增長了9倍，1999年全國保險費收人達到1393億元。但是，由于國民素質的提高有一個漫長的過程，被保險人對保險標的消防安全重視不夠，在遵守國家消防安全法規上尚有漏洞，給人民生命財產安全帶來了巨大損失，影響了經濟發展必備的穩定局勢。因此，可以從增加被保險人的法定消防安全責任、對特別嚴重的火災危險場所實行強制性火災公眾責任保險等人手。同時，火災保險是保險業財產保險中最為成熟的險種之一，而對被保險人來說除了以確定的費用代替不確定的火災損失外，火災保險最有吸引力的是保險業提供了保障商業交易大規模進行的信用制度。改善保險標的消防安全條件也同樣改善了商業信用環境。在保險業發達的國家，火災和其他風險所造成的全部損失負擔并不限于財產所有者的保險支出，還包括消防隊、警察和其他類似行政機關的維持費用，對前述部門和機構的建筑物進行的投資，用于修建和維護供水系統和公共道路費用中的相當部分。具體做法可在消防法律中細化，包括按照確定比例保證保險機構對消防安全條件改善的投資措施。 3. 2在保險規定中將防火資源納人承保條件 依據保險業務較發達國家的經驗，影響火災保險費率厘定的基本因素，包括了建筑、用途、環境、防火資源和地點等。防火資源可解為公共防火和建筑防火。公共防火包括城市消防基礎設施和消防部隊的戰斗力;建筑防火包括建筑物所有權人安裝使用的消防設備，如消防水池、消火栓系統、噴淋系統、火災報警系統等，這些消防設備的有無和水平的高低，直接影響火災風險的大小。而且，建筑特點(如建筑材料是不嫩材料或可燃材料)、用途(同一建筑用作住宅或商場火災危險性完全不同)等，也是非常重要的因素。保險業將包括防火資源在內的消防安全內容納人承保條件，以保證在合理的火災風險因素下取得商業利潤，同時，使社會消防安全狀況得到改善。 3. 3培育保險業的消防中介機構 隨著我國加人WTO和保險業的展，保險代理人和保險經紀人作為中介機構將越來越發揮很大作用。由于我國保險業中的消防中介機構尚未正常運轉，消防部門實施火災原因調查、財產損失統計等工作，沒有將保險公司作為當事人，保險業的經濟利益未能得到應有的尊重，而保險業在進行保險標的消防風險評估、火災理賠等工作時，又深感消防專業知識缺乏。而在國外，如美國的FM咨詢機構，擁有眾多資深的技術人員和先進的防火檢測中心，為美國三大工業保險公司和投保企業從事咨詢服務多年。通過FM咨詢的投保人，可在三大保險公司投保時獲得低費率、高賠付的益處。因此，消防與保險應聯合共同培育保險業中專門從事消防安全相關業務的中介機構，通過中介組織承擔如對承保方的消防安全進行技術評估，對承保單位發生的火災事故進行原因調查。作為第三方的中介機構，一方面比行政機關(消防部門)更具有專業技術能力和發展空間;另一方面比當事企業(保險公司)更具有公正性，容易為被保險人和保險人接受。 上一篇切實加強檔案消防安全
下一篇搞好夏季“四防”工作
滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 在防火設計中，廠址、庫址的選擇應重點考慮哪些因素?在選擇廠址、庫址時，首先不應違背城市總體規劃，其次從消防角度應考慮下列問題：(1)周圍環境?？偟脑瓌t是既要保證自身安全，又要保證相鄰企事業單位及居住區的安全。(2)地形條件。充分考慮和利用當地的自然地形、地勢條件。(3)主導風向。凡具有易燃、易爆危險的工業企業，應布置在相鄰企業和居住區的下風側。(4)消防車道。選址應有利于交通，使消防車能在最... 下午兩點半，“火情”發生在臨河而立的凱悅飯店內。七樓733客房，客人因吸煙不慎引起火情，滾滾煙霧首先使客房和走廊頂部的感煙自動報警器發出警報，消防警報也同時響起。飯店服務人員發現險兆，隨即撥通“119”火警電話，向市公安消防局火警調度通訊指揮中心報警。北京滅火器年檢定點維修檢測滅火器——警報，拉響在凱悅“請大家保持鎮靜，不要慌亂，飯店服務、保安人員將引導您疏散……”飯店總經理彼特·周，不停地... 年初始，天津市公安消防總隊推出了新的一年消防工作新舉措，以預防、遏制特大火災和群死群傷火災事故為目標，改革、加強消防監督和滅火救援及強化隊伍作風建設，件件動實招。北京消防檢測公司——揮利劍斬火魔五項舉措項項創新天津消防的五項新舉措是：(1)積極探索消防監督管理新途徑、新模式，建立健全消防工作的長效機制。落實火災預防屏障，鞏固公眾聚集場所專項治理成果，實施平安通道、技防物防、治患除患三大工程，... 遇到突如其來的火災，人們都會奪路逃生。然而，最近本市發生的兩起居民火災，皆因逃生通道被堵占，發生了不該發生的悲劇。對這種以血換來的代價，人們實在應敲響警鐘，在共享的居住環境里，千萬不要忘記給生命留條安全通道!北京消防維保公司——給生命留條道之所以出現樓道、樓梯、院落、胡同、馬路等亂堆亂放可燃雜物、堵占通道的情形，其中很重要的一個原因是，有的人只顧眼前便利，對可能發生的火災危險麻痹大意，或存僥... 隱患險于明火 許多火災發生的事實表明，由于人們消防安全意識麻痹而埋下的火災隱患，是導致火災發生的一個不可忽視的方面。北京消防檢測專業消電檢第三方——火災，紅色警告1997年2月1日凌晨2時30分，坐落在天津市東麗區程林莊道的某企業鑄造廠民工宿舍發生火災。造成兩名民工死亡，重傷1人，輕傷1人，民工宿舍內的被褥及生活用品全部被燒毀，室內的雙層鐵床被燒變形，建筑頂部全塌落，直接經濟損失24900元... 爆竹聲中一歲除，春風送暖人屠蘇。新春佳節燃花放炮，做為人們的一種習俗，在我國可算是淵遠流長。史料記載，漢朝司馬遷創建《太陽歷》，將元宵節定為重大節日。是夜，張燈結彩，猜燈謎，放焰火，吃元宵，賞月作詩等活動。燃放花炮，似乎已成為烘托節日熱鬧景象不可少的象征。北京消電檢第三方消防檢測機構。 然而，隨著社會的進步和發展，燃放花炮給人類造成的危害，已不能不為進入現代生活的人們所警覺。僅以我市為例，每... 炎熱的夏季，在生活和生產中極易發生火災事故，人們應提高警惕和做好火災防范措施。北京消電檢公司夏季火災警示錄(原載《今晚報))1998年6月18日，第7版)?；せ馂男杼岱廊ツ?月23日上午，坐落在本市東麗區津漢公路山嶺子村一村辦化工廠失火。據公安消防部門調查了解，當日上午9時許，該化工廠廠房內的烘干車間，正在烘干作業的易燃化學品對氨基酚溫度過高自燃起火，該廠人員當即使用于粉滅火器撲救，但不能... 天津市實驗中學的一名中學生，在父母不在家的情況下，運用學到的消防知識，獨自將因電線短路引燃床輔、被褥的初起火險撲滅，并且自己還沒有受傷，受到鄰居們的交口稱贊。這名中學生之所以面對火災時能處驚不亂，是因為他參加過天津市紅領巾消防警校的培訓。北京滅火器年檢公司定點消防檢測維保機構。天津市紅領巾消防警校始建于1995年。建校以來，校方采取多種形式進行消防科普教育，8年來警校已培訓中、小學生10萬多... 隨著建筑高度的增加和日趨密集，建筑的安全隱患也越來越多，即使在發達國家的高樓遇有火災、爆炸等事件時，由于時間、空間等諸多因素的限制，人員自救逃生也是一個極待解決的重要問題。目前國內外高樓逃生器主要有以下幾種形式：(1)包角加手控式：該類逃生器增加鋼絲繩與輪之間的包角，使得鋼絲繩與鋼絲輪之間的摩擦力增加。另外，再利用手控裝置，進一步調節下降速度的快慢。(2)間歇沖擊式：間歇沖擊式逃生器是通過間... 在很多電視臺每日氣象預報播報中，人們會發現同時發布的還有城市火險等級氣象預報。據悉，從火災、火險統計可知，氣象條件如空氣溫度、濕度、風力、降水與火災發生的頻率及火災的危害程度有密切關系。城市火險等級氣象預報內容包括：火險預報指數、火險等級、防范措施等?；痣U等級分為一級難燃級、二級可燃級、三級危險級、四級易燃級、五級極易燃級。北京消電檢公司轉載發布火險等級氣象預報幫忙防災。 溫度與火災 空氣的... 3月26日，本報“今晚談”呼吁《給生命留條通道》，不幸的是，時隔僅3天——3月29日河南省焦作市發生特大火災，74人在大火中喪生，又是一個逃生無路的慘痛教訓。 這起特大火災的有關報道披露：慘死“天堂”的觀影者，當時大都處在半夢半醒狀態，由于該俱樂部放錄像片時門被反鎖，火災發生后許多人未能逃生。公安部頒布施行的《公安娛樂場所消防安全管理規定》第七條明確規定，公共娛樂場所在營業時，必須確保安全出... 火警鈴聲驟響市公安消防局“119”火警調度指揮中心，值班員杜德坤、鄧衛星接到群眾報警；“本市河北區元緯路鴻順東里12號居民樓失火，居民被因在樓里面?！鼻樾稳f分緊急，指揮中心值班員當即調派責任區消防8中隊和增援的消防7中隊、1中隊的百余名消防官兵和11部消防車輛迅速到場救人火火。消防河北支隊政委李汝生到現場指揮。出于火災發生在夜間，居民大多是在睡夢中被驚醒，又是一幢老式樓房，樓道內的可燃雜物起... 遇到火災發生時，如何自救逃生，至關重要。這里，介紹幾種不同環境條件下的火場自救逃生方法。各種火場逃生方法1．當賓館飯店某一樓層某一部位起火，且火勢已經開始發展時，應注意聽廣播通知，廣播會報告著火的樓層，以及安全疏散的路線、方法等，不要一聽有火警就驚慌失措盲目行動。2．當房間內起火，且門已被火封鎖，室內人員不能順利疏散時，可另尋其它通道，如通過陽臺或走廊轉移到相鄰未起火房間，再利用這個房間通道... 當今，火災是為世人所矚目的世界性災難，它就像洪水猛獸，在頃刻間燒掉大量物質財富，毀滅無法補償的歷史文化珍寶，甚至危及人們的生命安全。殘酷的事實表明，人類對于火災，再也不能熟視無睹了?；馂木拖褚粋€驚嘆號似的重錘，不時地敲響人們心頭的警鐘。北京消電檢公司專職消防檢測維保公司。 火災頻率呈上升趨勢 隨著社會的歷史進程，經濟的飛速發展，人們生產和生活用火、用電、用氣(燃氣)的增多，火災呈現出有增無減... 人最怕什么?天災人禍。在洪水、龍卷風、地震、泥石流這些天災面前，我們無奈。但除此之外，我們人類自己給自己帶來的災難該有多少啊，戰爭、犯罪、污染、事故、火災…… 根據消防部門提供的情況，我們天津市平均每天接到火警報告三四起，冬季達七八起；在我們最歡樂喜慶的除夕夜，火警競達上百起之多! 人們都渴望在一個安全的環境中生活。如今社會治安良好，安居樂業已不是奢望。但是，這并不意味著安全隱患的消除。特別... |
