加強消防監管部門監督檢查之我見公按哌出所實施消防安全監督檢查是公按部36號令《消防監督檢查規定》賦予公按哌出所的一項新職能,是加強社會消防安全監督檢查,提高社會防御火災事故能力,實現消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監督替力不足,拓展消防監督渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。加強消防監管部門監督檢查之我見——文 /石哲明,徐高峰 但由于種種原因,自《消防監督檢查規定》發布施行以來,公按哌出所實施消防安全監督檢查的效果不是很理想,許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對浙江省湖州市三縣三區基層哌出所的走訪調查,發現大多數哌出所在消防監督檢查工作中存在著許多問題,為了使公按哌出所實施消防安全監督檢查很好地起到服務經濟發展和保障人民生命財產安全的作用,應該引起公按消防部門高度重視。 影響公按哌出所三級消防監督管理實施消防安全監督檢查中存在的問題。 1、責權不夠統一,認識不夠到位 目前,多數公按哌出所認為,根據上級要求實施消防監督,責任有了,但查處消防違法違規行為時,只有調查取證權,而沒有處罰權,對被監督單位威攝力不夠,這不同程度地影響了基層哌出所的積極性?;鶎酉来箨牪辉赶路艡嗔?,雙方在消防監督管理中對“責”和“權”的認識有差別,行動、步調不一致,這是哌出所實施消防安全監督檢查的**障礙。 2、對消防業務不熟悉,一定程度上影響了哌出所消防監督檢查的實施 消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。僅僅依靠次數有限的消防業務培訓,要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業務技能,這是不現實的。因此,應加強對哌出所消防業務的培訓和消防監督工作的指導。 3、執法程序繁瑣,導致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國消防法》明確規定,消防違法違章行為的執法主體是公按消防監督機構。公按部36號令和各地公按部門的《實施辦法》都沒有脫離這一執法主體?!断辣O督檢查規定》和各地公按部門的《實施辦法》都明確規定,公按哌出所實施消防監督所出具的法律文書,必須加蓋公按消防機構印章.以公按消防監督機構的名義作出。為此,公按哌出所每發出一份法律文書或作出一項行政處罰,都必須到消防機構審核審批。如此繁瑣的執法程序,往往導致基層哌出所即使開展防火檢查,常常走馬觀花的多,深入檢查的少,發現火災隱患口頭提出改正的多,發書面整改意見書的少,實施處罰的就更少。由于監管不力,使一些火災隱患釀患成災。 另外,基層消防大隊與公按哌出所相互聯系不夠,業務上缺乏溝通,同樣給哌出所實施消防安全監督檢查帶來了阻力,不利于基層哌出所消防監督檢查工作的開展和防火業務的提高。 這些問題的存在,阻礙了哌出所實施消防監督檢查的進程。事實上公按哌出所實施消防監督.優勢是十分明顯的。就浙江省湖州市而言,該市現有企事業單位5000余家,公眾聚集場所200余處,全市僅有公按消防大隊6個,消防監督干部21名,實施社會消防監督力不從心。但全市三縣三區共有警署、中心所30余個,基層哌出所100余個,責任區民警1000余名,如果真正做到責任分解,消防監督的社會覆蓋面必將大大增加,從而能夠有效地避免失控漏管現象,遏止火災攀升勢頭。要加強消防監督的社會面控制,就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優勢,走消防監督社會化的道路,夯實消防基礎,把消防監督檢查的責任落實到哌出所,以確保社會的消防安全。 筆者認為,解決好哌出所實施消防監督檢查過程中所出現的諸多難題,是公按哌出所真正全面和深人實施消防監督的關鍵所在。應該從以下幾個方面人手,進一步抓好落實工作。 (l)轉變觀念,提高認識,明確職責,下放權力。哌出所履行消防監督職能,涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體,并不因消防機構不愿放權或哌出所不愿接受責任而對立。樹立對人民高度負責的態度,一切圍繞{汀目的,切實解放思想,這是充分調動哌出所消防監督檢查積極性的前提。同時,明確消防大隊與公按哌出所消防監督的職責范圍、權限,規范公按哌出所消防監督檢查行為??h(市、區)公按(分)局應根據公按部《消防監督檢查規定》,制定切合本地實際的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》。同時,消防監督部門要調整消防安全重點單位和直接監督管理的單位,賦予基層哌出所管轄監督的權限,由哌出所根據消防法律法規自行裁決實施處罰,使公按哌出所實施消防監督檢查的職責權限得到細化,監管力度得以深化。 (2)要加強對哌出所消防業務培訓指導?;鶎舆叱鏊鶓M快建立一支政治素質好、工作責任心強的消防專管員隊伍,形成完善的消防專管員網絡。消防監督機構要積極地對哌出所領導和消防專管員進行消防安全業務知識和執法程序的培訓,使其成為消防監督檢查的骨干力量,成為消防執法的行家里手。同時,消防部門要充分利用各種形式,加強對基層哌出所民警的全面培訓??梢酝菩薪⒋箨牱阑鹑藛T哌出所聯系點制度,每個防火人員固定聯系.2一3個哌出所,具體指導消防監督檢查及對民警的消防業務知識培訓。提高全體民誓的消防業務知識和消防行政執法水平,使每位責任區民警均能獨立開展消防監督檢查工作。 (3)要簡化執法審批程序,提高辦事效率??h(市、區)公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》中,應考慮將哌出所消防行政處罰案件的執法程序與治安案件程序進行并軌。法律文書不管是當場改正也好,期限改正也好,或是重大火災隱患通知書,消防行政處罰決定書等,都可以蓋好章發下去,但下發時要制訂嚴格的領用登記制度,要有據可查,法律程序規范,要積極為哌出所消防執法提供方便。 (4)要加強與哌出所的聯絡溝通和協同配合。基層消防大隊對企事業單位實施消防監督檢查,應該多與轄區哌出所取得聯系,充分發揮各自優勢,聯合執法。加強消防監管部門監督檢查之我見,雙方共同執法檢查的過程,實際上也是一種實地的培訓和指導,這對于提高哌出所民警的消防業務水平,效果更為明顯。文 /石哲明,徐高峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 北京天一消電檢公司介紹北京天一消電檢,全稱為北京天一消防電氣安全檢測有限公司,是一家專注于電力安全檢測與評估領域的專業服務機構,自2009年成立以來,始終致力于為客戶提供全面、高效、可靠的電氣消防安全檢測服務。公司秉承“安全**、預防為主”的核心服務理念,以保障客戶生命財產安全為己任,通過持續的技術創新和服務模式優化,致力于構建一個安全、和諧的電力使用環境。北京天一消電檢不斷引進并應用國際先... 今年以來,首都綜治委、北京市防火安全委員會先后印發《關于深入開展平安北京建設全面構筑社會消防安全"防火墻"工程三年規劃的實施意見》以及《2010年市屬相關部門及各區縣構筑"防火墻"工程落實消防工作責任績效評價項目書》,并采取一系列措施深入推進構筑"防火墻"工程建設。9月13日,市政服結合當前正在開展的火災隱患排查整治專項行動,制定出臺《關于深入構筑社會消防安全"防火墻"工程的實施意見》,再次... 消防安全評估公司介紹成立背景:隨著社會對消防安全重視程度的日益提高,消防安全評估行業逐漸興起。北京天一消防安全評限公司應運而生,致力于為各類建筑提供全面的消防安全評估服務。發展歷程:自2009年成立以來,公司逐步發展壯大,積累了豐富的消防安全評估經驗,形成了一支專業的技術團隊,為客戶提供優質的服務。公司愿景:成為國內領先的消防安全評估機構,為客戶提供專業、高效、可靠的消防安全解決方案。核心價... 公司簡介北京天一滅火器年檢公司是一家綜合性企業,專注于滅火器的年檢、消防檢測及維保。自成立以來,公司始終堅守“安全第壹,質量至上”的核心原則,以保障客戶安全、維護公共安全為己任,致力于為各類企事業單位提供高效、專業的滅火器年檢服務。北京天一滅火器年檢服務有限公司憑借豐富的行業經驗、先進的技術力量以及完善的售后服務體系,在業界樹立了良好的口碑。公司自成立以來,始終以客戶需求為導向,注重技術創新... 公司成立時間及初衷成立時間:北京天一消防維保檢測公司成立于2009年,專注于提供高質量的消防維保/檢測及評估服務。成立初衷:公司秉承著“質量第壹,用戶至上”的宗旨,致力于為社會提供先進可靠的消防技術服務和完善的管理規范,以保障人民生命財產安全。北京大興消防維保公司竭誠為您提供優質的消防設施維護保養及維修服務。 發展歷程與重要里程碑公司成立初期,主要業務是消防器材的批發銷售,通過優質的產品和服... 公司背景與基本信息北京天一消防檢測成立于2009,專注于提供消防檢測服務。經過多年的發展,公司逐漸壯大,積累了豐富的行業經驗和客戶資源。公司持續引進先進技術,提升服務質量,成為行業內的佼佼者。公司擁有一支專業的技術團隊,包括十多名消防專家和技術人員。組織架構清晰,分工明確,設有市場部、技術部、客服部等部門,確保高效運營。天一第三方消防檢測公司在多地設有分支機構,以便更好地服務客戶。在消防檢測... 6月1日,召開深入貫徹落實《關于加強和改進消防工作的意見》視頻會后,北京市立即召開會議,迅速貫徹劉副部長的重要講話精神和公安部會議要求,結合實際,進一步部署加強首都消防工作。市領導出席會議并作重要講話,會議由市消防總隊總隊長主持。鐵路工程、鐵道建筑,機場、森林公安分局,各公安分縣局主管領導,市和區縣兩級公安的勤務指揮、督察、新聞、治安、公交、內保、交管、文保、人口等公安警種負責人,各公安蒎出... 經查“中華人民共和國國家知識產權局”網站證實,一種用于消防逃生的實用新型專利,最近獲得國家授權,這就是:消防應急逃生語音提示器。據介紹,該專利的產生是基于以下原因:(1)人們普遍不知道商場、歌舞廳、影劇院等地方的安全通道、緊急出口位置。而這類地方人員聚集、擁擠稠密,一旦發生火災,死亡人數最多。去年吉林市“2·15”中百商廈特大火災死亡人數54人,200。年洛陽市“12 " 25"東都商廈歌舞... 北京市消防局文件 消辦字(1996)135號 關于印發《北京市開展電氣消防安全技術檢測管理的實施辦法》的通知 各分縣局、專業分局(處)消防科、防火一處、二處:為認真貫徹落實國務院批轉的《消防改革與發展綱要》關于“經有關主管部門審批,允許建立一些代理服務性質的中介組織,向業主提供消防產品檢測認證、消防設施維修、消防法律和信息咨詢,企業內部消防管理等方面的服務,并接受消防監督部門的管理和監督”... 企業的火災預防,主要是通過實施多種管理措施來減少因人為的錯誤而造成的事故;企業單位的火災控制,主要是通過安裝一系列保護設備來減輕已經發生的事故所造成的后果。本文根據自已的工作實踐,就企業預防火災的控制手段,談一些粗淺的看法。北京天一消電檢公司編輯轉發《企業火災的預防與控制》。一、加強對員工的消防知識和消防技能的培訓對員工的消防安全培訓應當制度化.可通過新員工人門培訓、單位“三級安全教育”、員... 朝陽區副區長帶隊到CBD地區進行火災隱患集中排查整治按照全市火災隱患集中排查第二階段行動工作部署。7月9日上午,朝陽區副區長帶隊對CBD地區進行檢查指導,前沿指揮部領聯合區公安分局、消防支隊、CBD管委會、蒎出所等部門,共計5000余人群防群治力量組成120個攻堅組,“過篩式”排查CBD地區火災隱患。副區長帶隊重點對國際俱樂部、國貿三期等單位進行了檢查。檢查過程中,檢查組首先聽取了單位對內部... 你知道你居住的大樓內有多少消防設施嗎?滅火器、噴淋、消火檢…除了這些,你還知道哪些呢?其實,在我們日常生活中還有很多不太引人注意的設備都有“消防”功效。本期,就讓我們先從認識身邊的建筑消防設施開始吧。北京天一消防設施檢測我國整理發布。什么是建筑消防設施建筑消防設施指建(構)筑物內設置的火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統等用于防范和撲救建(構)筑物火災的設備設施的總稱。它是保證建筑... 北京天一消防檢測公司是一家專業從事建筑消防設施檢測、電氣防火檢測、維修、保養和安全評估的消防技術服務機構。公司于2012年,依據法律法規成立,長期致力于消防技術服務。公司為北京市消防協會會員、北京市質量文化促進會會員。公司取得由北京市公安消防總隊頒發的首批消防技術服務機構資質證書,資質等級為壹級。并且也取得了北京質量技術監督局頒發的檢驗檢測機構資質認定證書。公司經營范圍:建筑消防設施維護、保... 吉林省滅火器維修質量綜述吉林省消防總隊 劉詠梅空軍長春飛行學院 陳乃剛 滅火器廣泛配置在社會各個角落,在火災初期的撲救中發揮著極其重要的作用。而其存在的質量問題也尤為嚴重,給國家及人民生命財產造成一定的危害。一、現狀吉林省現有滅火器生產及維修廠家共63家,其中生產廠家由1992年7家減少至現在的4家,能生產手提貯壓式、貯氣瓶式干粉滅火器、手提式1211滅火器及推車式滅火器,但由于成本高等... 公司基本信息和業務范圍公司簡介北京天一消電檢公司成立于2009,是一家專注于消防電氣安全檢測與評估的專業服務公司。公司秉持“安全至上,專業為本”的服務理念,致力于為客戶提供高效、準確的消防電氣檢測服務,確保消防安全設施的可靠性。業務范圍我們的業務范圍包括但不限于:l 電氣防火檢測l 消防消防設施檢測l 消防安全評估l 消防設施維護保養l 化滅火器年檢及消防器材銷售技術優勢l 擁有**的消電檢... |