加強消防監管部門監督檢查之我見公按哌出所實施消防安全監督檢查是公按部36號令《消防監督檢查規定》賦予公按哌出所的一項新職能，是加強社會消防安全監督檢查，提高社會防御火災事故能力，實現消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監督替力不足，拓展消防監督渠道，減少失控漏管現象發生，有著十分重要的現實意義。加強消防監管部門監督檢查之我見——文 /石哲明，徐高峰 但由于種種原因，自《消防監督檢查規定》發布施行以來，公按哌出所實施消防安全監督檢查的效果不是很理想，許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對浙江省湖州市三縣三區基層哌出所的走訪調查，發現大多數哌出所在消防監督檢查工作中存在著許多問題，為了使公按哌出所實施消防安全監督檢查很好地起到服務經濟發展和保障人民生命財產安全的作用，應該引起公按消防部門高度重視。
影響公按哌出所三級消防監督管理實施消防安全監督檢查中存在的問題。 1、責權不夠統一，認識不夠到位 目前，多數公按哌出所認為，根據上級要求實施消防監督，責任有了，但查處消防違法違規行為時，只有調查取證權，而沒有處罰權，對被監督單位威攝力不夠，這不同程度地影響了基層哌出所的積極性。基層消防大隊不愿下放權力，雙方在消防監督管理中對“責”和“權”的認識有差別，行動、步調不一致，這是哌出所實施消防安全監督檢查的**障礙。 2、對消防業務不熟悉，一定程度上影響了哌出所消防監督檢查的實施 消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內容非常廣泛，防火工作專業性強，要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。僅僅依靠次數有限的消防業務培訓，要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業務技能，這是不現實的。因此，應加強對哌出所消防業務的培訓和消防監督工作的指導。 3、執法程序繁瑣，導致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國消防法》明確規定，消防違法違章行為的執法主體是公按消防監督機構。公按部36號令和各地公按部門的《實施辦法》都沒有脫離這一執法主體。《消防監督檢查規定》和各地公按部門的《實施辦法》都明確規定，公按哌出所實施消防監督所出具的法律文書，必須加蓋公按消防機構印章.以公按消防監督機構的名義作出。為此，公按哌出所每發出一份法律文書或作出一項行政處罰，都必須到消防機構審核審批。如此繁瑣的執法程序，往往導致基層哌出所即使開展防火檢查，常常走馬觀花的多，深入檢查的少，發現火災隱患口頭提出改正的多，發書面整改意見書的少，實施處罰的就更少。由于監管不力，使一些火災隱患釀患成災。 另外，基層消防大隊與公按哌出所相互聯系不夠，業務上缺乏溝通，同樣給哌出所實施消防安全監督檢查帶來了阻力，不利于基層哌出所消防監督檢查工作的開展和防火業務的提高。 這些問題的存在，阻礙了哌出所實施消防監督檢查的進程。事實上公按哌出所實施消防監督.優勢是十分明顯的。就浙江省湖州市而言，該市現有企事業單位5000余家，公眾聚集場所200余處，全市僅有公按消防大隊6個，消防監督干部21名，實施社會消防監督力不從心。但全市三縣三區共有警署、中心所30余個，基層哌出所100余個，責任區民警1000余名，如果真正做到責任分解，消防監督的社會覆蓋面必將大大增加，從而能夠有效地避免失控漏管現象，遏止火災攀升勢頭。要加強消防監督的社會面控制，就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優勢，走消防監督社會化的道路，夯實消防基礎，把消防監督檢查的責任落實到哌出所，以確保社會的消防安全。 筆者認為，解決好哌出所實施消防監督檢查過程中所出現的諸多難題，是公按哌出所真正全面和深人實施消防監督的關鍵所在。應該從以下幾個方面人手，進一步抓好落實工作。 (l)轉變觀念，提高認識，明確職責，下放權力。哌出所履行消防監督職能，涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體，并不因消防機構不愿放權或哌出所不愿接受責任而對立。樹立對人民高度負責的態度，一切圍繞{汀目的，切實解放思想，這是充分調動哌出所消防監督檢查積極性的前提。同時，明確消防大隊與公按哌出所消防監督的職責范圍、權限，規范公按哌出所消防監督檢查行為?？h(市、區)公按(分)局應根據公按部《消防監督檢查規定》，制定切合本地實際的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》。同時，消防監督部門要調整消防安全重點單位和直接監督管理的單位，賦予基層哌出所管轄監督的權限，由哌出所根據消防法律法規自行裁決實施處罰，使公按哌出所實施消防監督檢查的職責權限得到細化，監管力度得以深化。 (2)要加強對哌出所消防業務培訓指導?；鶎舆叱鏊鶓M快建立一支政治素質好、工作責任心強的消防專管員隊伍，形成完善的消防專管員網絡。消防監督機構要積極地對哌出所領導和消防專管員進行消防安全業務知識和執法程序的培訓，使其成為消防監督檢查的骨干力量，成為消防執法的行家里手。同時，消防部門要充分利用各種形式，加強對基層哌出所民警的全面培訓?？梢酝菩薪⒋箨牱阑鹑藛T哌出所聯系點制度，每個防火人員固定聯系.2一3個哌出所，具體指導消防監督檢查及對民警的消防業務知識培訓。提高全體民誓的消防業務知識和消防行政執法水平，使每位責任區民警均能獨立開展消防監督檢查工作。 (3)要簡化執法審批程序，提高辦事效率。縣(市、區)公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》中，應考慮將哌出所消防行政處罰案件的執法程序與治安案件程序進行并軌。法律文書不管是當場改正也好，期限改正也好，或是重大火災隱患通知書，消防行政處罰決定書等，都可以蓋好章發下去，但下發時要制訂嚴格的領用登記制度，要有據可查，法律程序規范，要積極為哌出所消防執法提供方便。 (4)要加強與哌出所的聯絡溝通和協同配合?；鶎酉来箨爩ζ笫聵I單位實施消防監督檢查，應該多與轄區哌出所取得聯系，充分發揮各自優勢，聯合執法。加強消防監管部門監督檢查之我見，雙方共同執法檢查的過程，實際上也是一種實地的培訓和指導，這對于提高哌出所民警的消防業務水平，效果更為明顯。文 /石哲明，徐高峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 天津市自去年向社會群眾敞開“紅門”以來，這一活動使群眾接受到消防安全的直觀教育，既增長了群眾的消防知識，又提高了群眾的自防自救和抗御火災能力，使消防工作貼近群眾，受到群眾的普遍歡迎，并取得了良好的社會的效果。天津消防部門在面向群眾開放消防宣傳教育基地活動中，在內容選擇上突出了“全、精、細”三個重點。一謂“全”。即在布展內容的選擇面上力求全面，既包括了消防法律法規、火災案例，又涵蓋了消防常識和... 近日，從一家雜志上讀到一則報道：在一幢居民樓發生火災時，住在七樓的一家人正要從濃煙滾滾的樓梯沖下去，這家的小女孩突然想起曾在學校接受的“119”消防知識培訓，馬上提醒父母：“不能這樣，不能這樣，快回房間?！庇谑窃谛∨⒌母嬷拢患胰舜颐⑷龡l毛巾用水浸濕，分別捂住鼻子和嘴巴，然后再一次沖出了門，順利地通過了那條“死亡通道”而安全逃生。 無獨有偶。由團市委和市公安消防局聯合創辦的天津市紅領巾... 在全國消防日，市公安消防局在天津抗震紀念碑前和各區縣繁華地段廣泛開展了普及消防知識的“119”消防宣傳日活動。 近年來，在全國一些省市重特大惡性火災屢有發生的嚴峻形勢下，天津市保持了連續多年無特大惡性火災的良好局面，這是與在群眾中普及消防知識有密切關系的。前不久，建設路一居民樓發生火災，被困的26名群眾就是靠著了解和掌握的消防知識從火神魔爪中逃生而無一傷亡的。而同樣發生在本市松江胡同的一起居... 據報載，河南焦作“3·29”特大火災原因查明——系天堂錄像廳15號包房石英電暖器烤燃鄰近易燃物所致。目前，先后有17名涉案人員已被依法逮捕，將陸續亮相法庭接受審判，被追究法律責任。這起火災，暴露出許多與此相關的消防違法的人和事，也可以說是以多少人的生命為代價揭示的又一個深刻的警示。 據了解，發生特大火災的“天堂錄像廳”，經營者在辦理各種證照過程中，弄虛作假，違規經營，未向消防部門申報，擅自將... 這是不久前本市發牛的一起居民火災。在一幢老房二層樓的樓上，住著一對年過七旬的老夫妻。名兩口元兒無女，相依為命：老太太王某，身患半身不遂疾病，臥床多年。王某的名伴每日在樓下的道邊擺煙攤，居室的屋里堆了一紙箱一紙箱的卷煙。俗話說，靠山吃山，靠水吃水。王老太太愛吸煙，老頭又是賣煙的，條件很便利。她還有個習慣，吸剩的或半截的煙頭，經常隨手往床下一丟。這天，王某的老伴照例出去擺煙攤。他在樓下的門口賣著... 連日來，本市開展的整頓城市環境活動不斷深入，取得了諸多效果。尤其值得一提的是，人們居住環境的雜物清理，確實是一舉多得。 那些留著無用棄之可惜的舊家什、紙箱以及積存的雜物等，你說用不著，不定什么時候能用上。說起來，也似乎有道理：如果住到雙氣的單元房里，誰會存這些破爛呢?殊不知，這正是隱患所在，且不說良好的環境意識需要從一人一事做起，就其伙樓大院的居住環境本身條件而言，磚木結構的舊式建筑耐火等級... 3月29日凌晨3時許，河南省焦作市個體經營的天堂音像俱樂部發生特大火災，造成74人死亡，這起火災再一次給人們敲響警鐘。4月2日，公安部召開緊急電話會議做出部署，要求各地認真吸取焦作“3·29”特大火災事故的教訓，舉一反三，堵塞漏洞。連日來，市公安消防局周密部署，集中警力對全市公共娛樂場所開展了拉網式消防安全專項大檢查。嚴查娛樂場所火災隱患據了解，目前本市共有影像廳、卡拉OK歌舞廳、洗浴、臺球... 火災，是人們所不希望發生的。但是，面對一起起火災的慘痛事實，人們是無法回避的，它就像人們心頭的警鐘不停地在敲響著。 1998年全國十大火災 據公安部消防局統計：1998年，全國共發生特大火災78起，致死117人，傷237人，直接財產損失2．7億元。其中十起特大火災最為突出，多數發生在賓館、商廈、家具城及易燃易爆單位等。1998年1月3日2時15分，吉林省通化市東珠賓館發生火災，造成24人死亡... 不久前，《今晚報》刊登一則報道，一居民家中因燃氣安裝施工人員工作疏忽導致火災險情發生，并造成了一定的損失，事后這家居民雖然得到了有關責任單位的經濟補償，但是該居民心里仍然后怕萬分，因為要是真出了人命關天的大事，是經濟補償所不能彌補的。 聯想到北京有一家居民三口人到飯館吃飯，由于卡式爐燃氣泄漏瞬間爆燃，造成這家**的女兒毀容燒傷；本市小學生李娜參加《花木蘭》排練演出被嚴重燒傷，至今還在國外治療... 不久前，在天津港集裝箱碼頭?？康摹叭缫馊碧栘涊喩?，本市消防官兵進行了一場驚心動魄的海上撲火戰斗。 機艙夜半突起火 去年12月1目23時30分許，在天津港集裝箱碼頭21段停靠的“如意泉”號集裝箱貨輪機艙起火。該貨輪隸屬山東省煙臺海運總公司，于1995年從德國購買，總噸位6577噸，發生火災時船上共載有240個集裝箱。當時，該貨輪機艙電機員發現煙道超溫報警器報警，于是停爐檢查，將噴油嘴進行清洗... 昨天下午2時許，位于本市南開區復原路上的本市**中心醫院Y字形大樓十五層內一病房發生“火警”，頓時，—場動人心魄的“消防自救行動”展開?！扳彙笔紫劝l現“火警”的醫務人員張某在使用電話報警后，又迅速在附近處敲開墻壁上的報警裝置，拉響了火災報警器。這時，大樓內的消防控制中心聞訊后，一面快速向市公安消防局119指揮中心報警，一面果斷處置，通知變配屯室、消防水泵房和相關后勤部門立即做好淮備，同時... 10月21日下午，在本市民園體育場舉行的**屆公安文化宣傳周暨“抓基層、打基礎，苦練基本功”訓練成果匯報演練現場，公安消防技能演練格外引人注目?！?19”亮劍迎戰濃煙烈少火文來源于首先表演的是起重、破拆、堵漏技能演練科目。起重，是搶險救援常用手段?，F在消防隊員操作的是高壓起重氣墊，它具有攜帶方便、展開迅速、適用性強、安全可靠的特點，可適應各類大型機械無法深入的現場，對48噸以內的重物快速起重... 干粉滅火器壓力每月檢查一次，主要檢查瓶體外觀有無損傷變形，如壓力表指針低于綠區時應立即送檢加壓充裝。新購的干粉滅火器瓶體出廠5年要做水壓測試，之后每隔2年水壓測試。干粉滅火器的瓶體使用期限為10年，到期報廢，另外，根據相關消防規范標準或地方標準，滅火器要每年送到專業滅火器年檢機構進行檢測維護。一、干粉滅火器多少時間檢查一次1、干粉滅火器外觀檢查應每月檢查一次，主要檢查壓力表，若壓力表指針低于... 放火，是犯罪分子為了達到某一目的而故意燒毀公私財物的行為，是導致火災發生的重要原因之一。隨著市場經濟的建立，公私財物的復雜性、交叉性以及人員流動性的進一步加大，放火者往往不僅是以放火為目的，而是毀痕滅跡，掩蓋其殺人、盜竊、搶劫和報復等罪行。它的發生，不僅直接影響了國家、集體或個人的財產，而且危及人民生命和公共安全，擾亂社會治安。因此，準確認定放火案已成為目前消防部門亟待解決的問題。由于火災本... 記湖南省張家界市永定區四都坪村黨支部書記廖亞萍文/顏雨彬圖/吳杰大爺，您家冬天取暖用的是電火還是炭火?出門時記得滅火、.關氣、斷電....”12月4日，在湖南省張家界市永定區四都坪村，一群村寨網格員正在開展冬季防火宣傳。走在最前面的是“80后”村支書廖亞萍，她也是***非物質文化遺產桑植民歌的傳承人。自2015年開始從事消防志愿服務工作以來，她一直致力于用一首首優美動聽的民歌傳播“消防聲音”... |
