加強消防監管部門監督檢查之我見公按哌出所實施消防安全監督檢查是公按部36號令《消防監督檢查規定》賦予公按哌出所的一項新職能,是加強社會消防安全監督檢查,提高社會防御火災事故能力,實現消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監督替力不足,拓展消防監督渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。加強消防監管部門監督檢查之我見——文 /石哲明,徐高峰 但由于種種原因,自《消防監督檢查規定》發布施行以來,公按哌出所實施消防安全監督檢查的效果不是很理想,許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對浙江省湖州市三縣三區基層哌出所的走訪調查,發現大多數哌出所在消防監督檢查工作中存在著許多問題,為了使公按哌出所實施消防安全監督檢查很好地起到服務經濟發展和保障人民生命財產安全的作用,應該引起公按消防部門高度重視。 影響公按哌出所三級消防監督管理實施消防安全監督檢查中存在的問題。 1、責權不夠統一,認識不夠到位 目前,多數公按哌出所認為,根據上級要求實施消防監督,責任有了,但查處消防違法違規行為時,只有調查取證權,而沒有處罰權,對被監督單位威攝力不夠,這不同程度地影響了基層哌出所的積極性?;鶎酉来箨牪辉赶路艡嗔?,雙方在消防監督管理中對“責”和“權”的認識有差別,行動、步調不一致,這是哌出所實施消防安全監督檢查的**障礙。 2、對消防業務不熟悉,一定程度上影響了哌出所消防監督檢查的實施 消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。僅僅依靠次數有限的消防業務培訓,要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業務技能,這是不現實的。因此,應加強對哌出所消防業務的培訓和消防監督工作的指導。 3、執法程序繁瑣,導致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國消防法》明確規定,消防違法違章行為的執法主體是公按消防監督機構。公按部36號令和各地公按部門的《實施辦法》都沒有脫離這一執法主體?!断辣O督檢查規定》和各地公按部門的《實施辦法》都明確規定,公按哌出所實施消防監督所出具的法律文書,必須加蓋公按消防機構印章.以公按消防監督機構的名義作出。為此,公按哌出所每發出一份法律文書或作出一項行政處罰,都必須到消防機構審核審批。如此繁瑣的執法程序,往往導致基層哌出所即使開展防火檢查,常常走馬觀花的多,深入檢查的少,發現火災隱患口頭提出改正的多,發書面整改意見書的少,實施處罰的就更少。由于監管不力,使一些火災隱患釀患成災。 另外,基層消防大隊與公按哌出所相互聯系不夠,業務上缺乏溝通,同樣給哌出所實施消防安全監督檢查帶來了阻力,不利于基層哌出所消防監督檢查工作的開展和防火業務的提高。 這些問題的存在,阻礙了哌出所實施消防監督檢查的進程。事實上公按哌出所實施消防監督.優勢是十分明顯的。就浙江省湖州市而言,該市現有企事業單位5000余家,公眾聚集場所200余處,全市僅有公按消防大隊6個,消防監督干部21名,實施社會消防監督力不從心。但全市三縣三區共有警署、中心所30余個,基層哌出所100余個,責任區民警1000余名,如果真正做到責任分解,消防監督的社會覆蓋面必將大大增加,從而能夠有效地避免失控漏管現象,遏止火災攀升勢頭。要加強消防監督的社會面控制,就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優勢,走消防監督社會化的道路,夯實消防基礎,把消防監督檢查的責任落實到哌出所,以確保社會的消防安全。 筆者認為,解決好哌出所實施消防監督檢查過程中所出現的諸多難題,是公按哌出所真正全面和深人實施消防監督的關鍵所在。應該從以下幾個方面人手,進一步抓好落實工作。 (l)轉變觀念,提高認識,明確職責,下放權力。哌出所履行消防監督職能,涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體,并不因消防機構不愿放權或哌出所不愿接受責任而對立。樹立對人民高度負責的態度,一切圍繞{汀目的,切實解放思想,這是充分調動哌出所消防監督檢查積極性的前提。同時,明確消防大隊與公按哌出所消防監督的職責范圍、權限,規范公按哌出所消防監督檢查行為??h(市、區)公按(分)局應根據公按部《消防監督檢查規定》,制定切合本地實際的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》。同時,消防監督部門要調整消防安全重點單位和直接監督管理的單位,賦予基層哌出所管轄監督的權限,由哌出所根據消防法律法規自行裁決實施處罰,使公按哌出所實施消防監督檢查的職責權限得到細化,監管力度得以深化。 (2)要加強對哌出所消防業務培訓指導?;鶎舆叱鏊鶓M快建立一支政治素質好、工作責任心強的消防專管員隊伍,形成完善的消防專管員網絡。消防監督機構要積極地對哌出所領導和消防專管員進行消防安全業務知識和執法程序的培訓,使其成為消防監督檢查的骨干力量,成為消防執法的行家里手。同時,消防部門要充分利用各種形式,加強對基層哌出所民警的全面培訓??梢酝菩薪⒋箨牱阑鹑藛T哌出所聯系點制度,每個防火人員固定聯系.2一3個哌出所,具體指導消防監督檢查及對民警的消防業務知識培訓。提高全體民誓的消防業務知識和消防行政執法水平,使每位責任區民警均能獨立開展消防監督檢查工作。 (3)要簡化執法審批程序,提高辦事效率??h(市、區)公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》中,應考慮將哌出所消防行政處罰案件的執法程序與治安案件程序進行并軌。法律文書不管是當場改正也好,期限改正也好,或是重大火災隱患通知書,消防行政處罰決定書等,都可以蓋好章發下去,但下發時要制訂嚴格的領用登記制度,要有據可查,法律程序規范,要積極為哌出所消防執法提供方便。 (4)要加強與哌出所的聯絡溝通和協同配合。基層消防大隊對企事業單位實施消防監督檢查,應該多與轄區哌出所取得聯系,充分發揮各自優勢,聯合執法。加強消防監管部門監督檢查之我見,雙方共同執法檢查的過程,實際上也是一種實地的培訓和指導,這對于提高哌出所民警的消防業務水平,效果更為明顯。文 /石哲明,徐高峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 北京天壹消防維保有十年年的消防檢測維保經驗,為北京數百家企業單位提供過消防維保檢測服務,經手過各種消防方面的問題,利用多年經驗與技術幫您全方位消防維保工作;從小問題分析完善、檢測消防安全漏洞規避安全隱患;訂立完善的維保制定,從根本提升消防安全意識;確定符合公司現狀、切實可行的維保流程消防維保系統化。因此,能夠及時提出解決方案,消防系統維保以及其他消防維保項目都可以承接,并有大量案例經驗借鑒。... 北京天壹消防維保2009年成立以來,專業從事消防鋼瓶檢測充裝,我公司取得了鋼瓶檢測核準相關認證,具體檢測充裝鋼瓶有七氟丙烷(FM200)鋼瓶檢測充裝、二氧化碳鋼瓶檢測充裝、IG541鋼瓶檢測充裝、IG100鋼瓶檢測維保、氮氣鋼瓶檢測充裝、NOVEC1230等氣體滅火系統消防鋼瓶維保檢測。消防氣體鋼瓶檢測充氣氣瓶拆卸、搬運、檢測、氣密性試驗、油漆、充裝、打包、安裝、調試、系統恢復一條龍服務消防... 隨著電氣設備的增多和廣泛使用,由此而引起的電氣火災占火災總數的比率越來越大。據統計,僅1998年全國同胞的27起重特大火災中電氣火災竟達3.16%,因此,如何預防電氣起火,就尤顯重要。消電檢第三方消防檢測機構-電氣火災的原因和預防一、合理的配線方式是預防電氣火災的關鍵建筑物內導線的配線有明配、暗配兩種方式。究竟采用那種配線方式,是由配線場所的美觀要求、蟲蛀鼠咬、環境狀況、機械傷害等諸多因素來... 滅火器維修是一項質量要求比較高的專業工作、其質量好壞直接關系到國家和人民生命財產的安全;因此,我國把滅火器維修作為消防產品行業管理的一項重要內容,自1998年起對滅火器維修企業頒發維修許可證。由于滅火器維修工作技術含量低、從業人員普遍文化水平不高,許多維修技術人員對滅火器標準和滅火器的一些性能的理解上還有一些偏差:通過前一段時間對滅火器維修企業的檢查,筆者認為在維修企業有以下幾個問題還需要澄... 天津市新技術產業園區國際創業中心,又稱留學生創業園,是經聯合國開發計劃署(UNDP)考核,國家科技部批準建立,天津新技術產業園區管委會創辦的社會公益性事業單位,服務對象主要是海內外有自主知識產權的中小型高科技企業。該國際創業中心自1998年投入運營至今,始終堅持“服務企業,共同創業”的宗旨,幫助企業實現高新技術成果的商品化、產業化和國際化,促進中外企業的交流合作,努力為企業提供良好的創業環境... 用火不慎發生火災案例一:今年2月24日凌晨3時59分,本市津南區某村一七旬老嫗點蠟燭失火。據悉,78歲的鄭某,當時點蠟燭不慎引著可燃物起火,后來土坯平房也著了起來并發生坍塌,鄭某未能從著火坍塌的房屋里脫險,不幸身亡。消電檢北京發順豐檢測機構-居民防火亦應警鐘長鳴點評:點蠟燭發生火災,這類教訓不少。主要問題是,人們在點蠟燭照明時,應注意燃著的蠟燭不要隨處改置,周圍不可有紙屑等可燃物,并一定注意... 日前,市公安消防局發布了今年**季度的火災統計信息,本季度全市共發生的3056起火災中;由于人們用火不慎造成的火災居多,其它分別依次為吸煙、玩火、違章操作等原因釀成的火災,無重、特大惡性火災。北京消防檢測公司-火災從哪里發生? 私營和鄉鎮企業火災突出據悉,本市一季度發生的火災有以下幾方面特點:從火災發生的區域看,市區和鄉村火災多發,其中鄉村的火災起數占全市火災總起數的40.7%,市區火災起數... 今日,市公安消防局出臺了一項改革新舉措,即:消防中隊將一改多年來形成的警務體制,由過去單純執行滅火職能,擴展為代表公安消防監督機構行使一定的防火監督職權。 消防隊是管救火的,這是自有消防隊以來的老例兒,“著火了,快報‘119’?!薄?19”幾乎成了消防隊的代稱。但是,一旦發生火情,盡管消防隊風馳電掣般趕到,火災造成的損失也在所難免。何況有的火災人們發現晚,報警遲,貽誤了滅火戰機,造成家毀人亡... 引言:滅火器是關鍵時刻挽救生命和財產安全的重要設備,而年度檢查對于確保滅火器的有效性至關重要。本文旨在闡述滅火器年檢的重要性、相關標準、具體流程以及注意事項,以提醒廣大使用者關注滅火器的狀態,確保安全。相關標準:在國家或地方相關法規的指導下,滅火器年檢需要遵循一定的標準。例如,我國滅火器年檢的國家標準為GB 50444-2008《建筑滅火器配置驗收及維護管理規范》,該標準規定了滅火器的檢查、... 自今日起,市公安消防局與本報聯合舉辦消防科普征文活動,旨在向群眾廣泛普及消防知識,也可以說是一種善意的提醒。 隨著物質生活水平的提高,人們在生產和生活中與“火”打交道的機會越來越多,小到吸支煙,大至燃氣、家用電器、建筑裝飾、化工產品普遍使用,火災發生的機率由此也相對增加。僅據市公安消防局對本市一季度的火災統計:全市平均每天發生火災3.23起,每天造成的直接經濟損失6865.9元?;馂亩喟l的一... 隨著新年鐘聲的敲響,歷時365天,津城牽扯動著各級領導、牽動著群眾安危的15件歷史遺留重大火災隱患整改攻堅戰,終于有了一個令人滿意的戰果,成為平安過年的福音。北京滅火器年檢專職檢測維修各式滅火器-津城治理“頑固”火患全記錄11月12日,在天津市政服召開的冬季消防工作會議上,市領導提出要求,對全市尚未整改的15件歷史遺留重大火災隱患要進行政服掛牌督辦,有關隱患單位以及上級主管部門和所屬區縣政服... 防火的事應當給人們提個醒。一般說來,越是到節假,消防官兵們越忙。當然了,消防隊救火不收費??墒侵嘶鹂倳斐蓳p失,弄不好還要出人命。雖說眼下市場經濟,誰又會因救火免費而情愿去嘗試遭受一場火災的滋味呢。這樣,不能不聯想到人們在防火方面的一種價值觀。北京華陽德林消防提供滅火器年檢維修檢測及消防檢測維保等消電檢技術服務。 不怕賊偷,就怕火燒。因為被偷去的財物,或許還有賊被捉住物歸原主的時候,而一場... 新消防法的實行是我國消防事業和法制建設的一件大事情,也是新中國成立近五十年來,**次由國家最高立法機關制定并通過的指導、規范我國消防工作的法律。它將為預防和減少火災危害,保護公共財產和公民人身、財產安全,維護公共安全,提供重要法律保障。北京消防維保專職消防檢測維保機構-火災與消防法 對于消防法,人們究竟了解多少?它與人們的工作、生活有什么關系?知法守法,首要的是學好法。據公安消防部門的統計,... 眾所周知,煤炭行業是高危險的行業,近年來煤礦重、特大事故頻發,給煤礦防災、救災工作提出了更高的要求。所以,必須加強煤礦防災、救災基礎研究工作,提高救援裝備技術水平,保證煤礦安全生產健康穩定地發展。隨著我國礦山救護救援體系的不斷完善和提高,我國煤礦安全救護裝備水平逐年提高,各種救護器材的安全性能越來越穩定。煤炭科學研究總院撫順分院一直致力于救護器材的開發與應用,主持、編制了一系列有關呼吸器、自... 在防火設計中,廠址、庫址的選擇應重點考慮哪些因素?在選擇廠址、庫址時,首先不應違背城市總體規劃,其次從消防角度應考慮下列問題:(1)周圍環境。總的原則是既要保證自身安全,又要保證相鄰企事業單位及居住區的安全。(2)地形條件。充分考慮和利用當地的自然地形、地勢條件。(3)主導風向。凡具有易燃、易爆危險的工業企業,應布置在相鄰企業和居住區的下風側。(4)消防車道。選址應有利于交通,使消防車能在最... |