加強消防監管部門監督檢查之我見公按哌出所實施消防安全監督檢查是公按部36號令《消防監督檢查規定》賦予公按哌出所的一項新職能,是加強社會消防安全監督檢查,提高社會防御火災事故能力,實現消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監督替力不足,拓展消防監督渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。加強消防監管部門監督檢查之我見——文 /石哲明,徐高峰 但由于種種原因,自《消防監督檢查規定》發布施行以來,公按哌出所實施消防安全監督檢查的效果不是很理想,許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對浙江省湖州市三縣三區基層哌出所的走訪調查,發現大多數哌出所在消防監督檢查工作中存在著許多問題,為了使公按哌出所實施消防安全監督檢查很好地起到服務經濟發展和保障人民生命財產安全的作用,應該引起公按消防部門高度重視。 影響公按哌出所三級消防監督管理實施消防安全監督檢查中存在的問題。 1、責權不夠統一,認識不夠到位 目前,多數公按哌出所認為,根據上級要求實施消防監督,責任有了,但查處消防違法違規行為時,只有調查取證權,而沒有處罰權,對被監督單位威攝力不夠,這不同程度地影響了基層哌出所的積極性。基層消防大隊不愿下放權力,雙方在消防監督管理中對“責”和“權”的認識有差別,行動、步調不一致,這是哌出所實施消防安全監督檢查的**障礙。 2、對消防業務不熟悉,一定程度上影響了哌出所消防監督檢查的實施 消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。僅僅依靠次數有限的消防業務培訓,要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業務技能,這是不現實的。因此,應加強對哌出所消防業務的培訓和消防監督工作的指導。 3、執法程序繁瑣,導致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國消防法》明確規定,消防違法違章行為的執法主體是公按消防監督機構。公按部36號令和各地公按部門的《實施辦法》都沒有脫離這一執法主體。《消防監督檢查規定》和各地公按部門的《實施辦法》都明確規定,公按哌出所實施消防監督所出具的法律文書,必須加蓋公按消防機構印章.以公按消防監督機構的名義作出。為此,公按哌出所每發出一份法律文書或作出一項行政處罰,都必須到消防機構審核審批。如此繁瑣的執法程序,往往導致基層哌出所即使開展防火檢查,常常走馬觀花的多,深入檢查的少,發現火災隱患口頭提出改正的多,發書面整改意見書的少,實施處罰的就更少。由于監管不力,使一些火災隱患釀患成災。 另外,基層消防大隊與公按哌出所相互聯系不夠,業務上缺乏溝通,同樣給哌出所實施消防安全監督檢查帶來了阻力,不利于基層哌出所消防監督檢查工作的開展和防火業務的提高。 這些問題的存在,阻礙了哌出所實施消防監督檢查的進程。事實上公按哌出所實施消防監督.優勢是十分明顯的。就浙江省湖州市而言,該市現有企事業單位5000余家,公眾聚集場所200余處,全市僅有公按消防大隊6個,消防監督干部21名,實施社會消防監督力不從心。但全市三縣三區共有警署、中心所30余個,基層哌出所100余個,責任區民警1000余名,如果真正做到責任分解,消防監督的社會覆蓋面必將大大增加,從而能夠有效地避免失控漏管現象,遏止火災攀升勢頭。要加強消防監督的社會面控制,就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優勢,走消防監督社會化的道路,夯實消防基礎,把消防監督檢查的責任落實到哌出所,以確保社會的消防安全。 筆者認為,解決好哌出所實施消防監督檢查過程中所出現的諸多難題,是公按哌出所真正全面和深人實施消防監督的關鍵所在。應該從以下幾個方面人手,進一步抓好落實工作。 (l)轉變觀念,提高認識,明確職責,下放權力。哌出所履行消防監督職能,涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體,并不因消防機構不愿放權或哌出所不愿接受責任而對立。樹立對人民高度負責的態度,一切圍繞{汀目的,切實解放思想,這是充分調動哌出所消防監督檢查積極性的前提。同時,明確消防大隊與公按哌出所消防監督的職責范圍、權限,規范公按哌出所消防監督檢查行為??h(市、區)公按(分)局應根據公按部《消防監督檢查規定》,制定切合本地實際的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》。同時,消防監督部門要調整消防安全重點單位和直接監督管理的單位,賦予基層哌出所管轄監督的權限,由哌出所根據消防法律法規自行裁決實施處罰,使公按哌出所實施消防監督檢查的職責權限得到細化,監管力度得以深化。 (2)要加強對哌出所消防業務培訓指導?;鶎舆叱鏊鶓M快建立一支政治素質好、工作責任心強的消防專管員隊伍,形成完善的消防專管員網絡。消防監督機構要積極地對哌出所領導和消防專管員進行消防安全業務知識和執法程序的培訓,使其成為消防監督檢查的骨干力量,成為消防執法的行家里手。同時,消防部門要充分利用各種形式,加強對基層哌出所民警的全面培訓??梢酝菩薪⒋箨牱阑鹑藛T哌出所聯系點制度,每個防火人員固定聯系.2一3個哌出所,具體指導消防監督檢查及對民警的消防業務知識培訓。提高全體民誓的消防業務知識和消防行政執法水平,使每位責任區民警均能獨立開展消防監督檢查工作。 (3)要簡化執法審批程序,提高辦事效率。縣(市、區)公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》中,應考慮將哌出所消防行政處罰案件的執法程序與治安案件程序進行并軌。法律文書不管是當場改正也好,期限改正也好,或是重大火災隱患通知書,消防行政處罰決定書等,都可以蓋好章發下去,但下發時要制訂嚴格的領用登記制度,要有據可查,法律程序規范,要積極為哌出所消防執法提供方便。 (4)要加強與哌出所的聯絡溝通和協同配合?;鶎酉来箨爩ζ笫聵I單位實施消防監督檢查,應該多與轄區哌出所取得聯系,充分發揮各自優勢,聯合執法。加強消防監管部門監督檢查之我見,雙方共同執法檢查的過程,實際上也是一種實地的培訓和指導,這對于提高哌出所民警的消防業務水平,效果更為明顯。文 /石哲明,徐高峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 火災荷載是指涉火空間內所有可燃物燃燒所產生的總熱量值。一座建筑物內火災荷載越大,發生火災的危險性越大,需要的防火措施越多。一般來說,總的火災荷載并不能定量地闡明它與作用面積的關系,為此引進了火災荷載密度的概念?;馂暮奢d密度是指房間內所有可燃材料完全燃燒時所產生的總熱量與房間的特征參考面積之比,即火災荷載密度是單位面積上的可燃材料的發熱量。北京消防檢測維保公司:某大型服裝商場活動火災荷載的調查... 北京天一消防維保公司主要涉及消防系統的維護保養、檢測以及可能的維修工作。以下是天一北京消防維保工作內容程序操作過程的詳細描述:一、維保準備工作查閱資料天一消防維保公司的維保人員會首先依據北京建筑消防設施維護保養技術規范,仔細查閱相關消防設施的維保手冊和使用說明書,以充分了解設備的結構、工作原理以及維保要求。準備工具和設備確認所需的維保工具、備品備件以及檢測儀器是否齊全,確保維保工作的順利進行... 北京天一消電檢公司是一家專業從事消防電氣檢測的技術服務機構,成立于2007年,注冊資金壹仟萬元。公司位于朝陽區,經北京市公安消防審批批準,具備消防、電氣設施檢測壹級資質。公司始終堅持“客戶至上、用心服務”的經營理念,為廣大客戶提供全方位的消防技術服務。服務項目天一消電檢公司提供的服務項目包括但不限于:1. 建筑消防設施檢測對各類建筑中的火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、室內消火栓系統等消防... 北京天一消電檢公司介紹北京天一消電檢公司是一家專業從事消防電氣檢測與維保服務的機構,成立于2006年,具備深厚的行業背景和豐富的服務經驗。公司始終秉持“品質源于責任,誠信創造價值”的核心理念,為客戶提供高效、專業的消防電氣檢測與維保服務。公司擁有一支技術精湛、經驗豐富的專業團隊,配備了先進的檢測設備和工具,致力于為客戶提供全方位的消防/電氣安全解決方案。同時,公司還建立了完善的服務網絡和快速... 北京大興消防維保公司(天一消防),成立于2008年,坐落在我國的北京大興,是一所專業從事消防設施維護、保養、維修及消電檢、安全評估服務的機構。公司以“專業、高效、責任、創新”為企業精神,堅持以客戶為中心,以質量求生存,以創新求發展,贏得了廣大客戶的信賴和良好的社會口碑。公司擁有消防設施工程專業承包一級資質,通過了多項ISO9001質量管理體系認證,連續多年被評為“北京市消防協會先進會員單位”... 上世紀末,全國火災發生數及其造成的直接經濟損失都比以往有所增加、重大人員傷亡事故也觸目驚心。從火災個案中可以看出,火災中人員是否能夠及時安全疏散成為人員傷亡的主要因素。建筑物地下室由于出口少,疏散步行距離長,起火后,被困人員更不能象地面建筑那樣便于疏散鑒于此,有必要對其疏散設計進行探討。地下室火災安全疏散設計 文/胡維參 王鑫地下室與外部連通的開口少,發生火災時70%~80%的煙難以及時排除... 隨著快速發展,消防安全越來越受到重視,消防技術檢測成為保障公共安全的重要環節。天一北京消防檢測公司應運而生,致力于為社會提供專業、高效的消防技術檢測服務。初衷公司的初衷是通過先進的技術手段和專業的檢測團隊,確保消防設施的完好有效,為人們的生命財產安全提供有力保障。團隊規模及專業能力介紹團隊規模公司擁有一支由數十名專業技術人員組成的團隊,他們具有豐富的消防技術檢測經驗和消防維保、... 近年來,消防部隊在地方各級政府的關心支持下,消防裝備建設有了新的進展,為撲救火災、處置災害事故,提供了裝備保障但是,由于受到經濟條件的制約,全省消防裝備欠賬較多,量少質差的狀況十分突出,嚴重影響了部隊建設和滅火搶險救援下作的開展。這一問題引起了全國人大常委會的高度重視。5月中旬,全國人大常委會《消防法》執法檢查組來安徽督查,在肯定成績的同時,指出我省“消防投入不足,城市公共消防設施和消防裝備... 自動噴水滅火系統的應用已有百余年的歷史,但只是近30余年,其技術才有顯著的變化和發展。大水滴噴頭、快速響應噴頭、ESFR噴頭、超大口徑噴頭等的出現,使自動噴水滅火系統在保護較高危險性的貨品時,具有更大的安裝靈活性和可靠性。自動噴水與高倍數泡沫滅火系統的聯合應用文/王萬鋼倉庫火災蔓延迅速、不易撲救,易造成重大財產損失,是自動噴水滅火系統重要應用對象。撲救高堆垛、高貨架倉庫火災,是自動噴水滅火系... 北京天一消防技術公司是一家專業從事消防氣瓶檢測與充裝服務的公司,致力于為企業提供安全可靠的消防氣體滅火解決方案。公司擁有豐富的工程案例和專業的施工服務團隊,能夠為客戶提供一站式的消防氣瓶的安裝、檢測、充裝及維保檢驗服務。一、主營業務1.消防鋼瓶檢測:。提供七氟丙烷、IG541、二氧化碳等多種類型消防鋼瓶的檢測服務。。消防氣瓶檢測充裝周期根據《氣瓶安全技術監察規程》執行,確保鋼瓶的安全性能。擁... 大家都知道,任何火都必須具備四個要素:一是必須有可燃的物質;二是必須有能點燃可燃物質的熱;三是必須有足夠支持燃燒的氧氣;四是可燃物質、熱和氧氣混合產生化學反應。地下無軌設備上存在大量的可燃液體:潤滑油、柴油、潤滑脂、液壓油及其他可燃物。當地下無軌采礦設備工作時,由于發動機缸體、排氣管和制動器會產生大量的熱。而在發動機和制動器本體上或共同有許多油路、電路,再加上地下礦山雖然是一個封閉空間,但仍... 摘要:性能化方法作為一種新型的防把設計方法已連漸深入到我國的建筑設計開業中新思路、新站構、新產品在設計過程中得到了發揮運用防足玻璃作為建筑防足設計中的新型材料.介紹了其在某高層建筑中作為耐趕分麗的應用隸倒-適用實驗敷據和計算機璉缸技術時其防托性能進行了分析,井提由了相應的管理要求。在現行建筑防火設計中一般采用的防火玻璃是一種新型的建筑用功能材料。它是由兩層或兩層以上玻璃用透明防火膠牯結在一起... 僅隨著經濟實力的增強,科學技術的發展,我國許多城市消防隊員配備了一些過去聞所未聞的消防利器--高科技消防設備,比如‘生命探測儀”、“氣體測報儀”、‘煙霧熱視儀”等。僅以廣州消防支隊為例,其配備的高科技設備就達100件之多 1、生命探測儀廣州市消防特勤大隊門口處停放著多輛特種消防車,這幾輛車及車上各種設備就值一個億。消防隊員從車上拿出了那臺在搶險救援中經常發揮作用的“生命探測儀”,說這“... 1 前言自美國“911 事件”以來,世界眾多國家遭受了恐怖主義瘋狂地攻擊,使得人們對于安全防護裝備的要求越來越嚴格,不僅需要對各種防護裝備的性能重新進行評估,并且提高了對于產品穿著功能的驗證要求,尤其是市場搶購的防毒面具及化學防護服,這些個體防護裝備的品質要求更需要嚴守把關。另一方面,因美國市場對于消防服裝需求驟升的原因,進而創造全球市場商機,使得從事防護服原料、布料開發、服飾制作及檢測評估... |