大型消防裝備采辦費用的價值工程分析張連民,劉篤慶 (中國人民武裝警察部隊學院,河北廊坊065000) 摘要:通過對我國消防部隊大型消防裝備購置的現狀特點進行歸納,指出采辦過程中存在的問題,并引入軍用裝備價值工程分析的方法,提出了大型消防裝備采辦費用的價值工程分析的理念和方法,對運用分析方法過程中的影響因素進行了闡述。 關鍵詞:消防裝備;全壽命費用;價值工程 中圖分類號:X921,TU998.13 文獻標志碼:A 文章編號:1009-0029(2010)07-0633-03 近年來,我國消防部隊裝備建設已從單純的硬件建設向裝備的使用、維護、管理與性能研究轉化,即開始重視消防裝備“軟實力”的提高。其中大型裝備又因性能突出、價格昂貴而成為研究的重點。美國全壽命周期裝備管理理論的引入,為消防部隊采辦大型裝備提供了一個很好的理論支撐,而對裝備進行價值工程分析是全壽命周期理論中最重要的一個組成部分。筆者利用價值工程分析方法結合課題組對多個消防總隊的調研成果,對大型裝備的采辦進行科學的分析,以期以最少的費用獲取**的效能。 1 大型消防裝備購置的現狀 各消防部隊目前使用的大型消防裝備主要是指消防車、消防飛機、消防艇、消防機器人以及一些價格較高的搶險救援消防器材。在采購中大部分采用了政府招標的形式,根據其采購與維護的關系大致可分為兩種。 (1)采購、維護費用分離的采購模式。采購費用只反映裝備本身的價值,不包括使用過程中的維修、保養費用。目前我國中、西部消防部隊購置的國產裝備采用的都是這種采購模式。這種模式在計算裝備的整體費用時,就要將購買費用與維護保養費用分別考慮,并且維護保養費用隨著時間的推移不斷累積,直至其報廢為止。 (2)采購費用包括維護費用的采購模式。采購費用不僅包括裝備本身的價值,還將正常服役期內的維護保養費用考慮在內的采購模式。在東部沿海和經濟發達的一些總隊采用的是這種模式。主要是生產廠家在裝備正常服役期內,不僅定期對裝備進行檢修,還會在裝備出現故障時派技術人員進行維修,其采購費用一般較高。 以上兩種模式在采購過程中各有其特點。**種模式由于采購費用低,維修費用分年度列支,對于一些經濟欠發達地區,這種分期為裝備“買單”的方式比較受歡迎。但缺點是裝備的保養不夠及時,有些裝備因保養不力而常常出現故障,部隊官兵因缺乏專業維修技能將“帶病”裝備棄之不用,導致了資源的浪費。第二種模式其采辦費用一次性投入較大,但裝備售后的維修保養得到了技術保障,而一些總隊也反映,進口裝備的維修不方便,有時需要等待較長的時間,技術依賴性很強,額外的支出費用較高。 兩種模式存在的共同問題是:作為裝備使用人的消防部隊在采購前期及采購過程中沒有足夠的控制權;消防部隊對裝備科學、規范的采購、維護、管理理論普遍缺乏;由于裝備效能評估不力而導致的買了不用、壞了不修等資源浪費現象時有發生。 2 裝備價值工程分析方法的引入 2.1 全壽命理論的引入 裝備全壽命管理(LCM)概念是美國國防部于20世紀70年代中期提出并用于武器裝備采辦管理,后來英、法等國紛紛仿效,現已成為西方國家武器裝備采辦工作的基本管理模式。它是指運用系統理論和系統工程方法,對裝備從立項論證開始,經過設計、制造、生產、使用、保障直至報廢的壽命周期過程實施科學的管理決策。全壽命理論有其突出特點,一是追求裝備的**效費比;二是將綜合評估指標分解到裝備的整個壽命周期,實行全程跟蹤管理。而消防裝備特別是大型消防裝備在使用性質上與軍用裝備非常類似,其壽命同樣可以劃分為研制階段、采購階段、使用階段、報廢階段等。在其壽命周期內,同樣需要綜合考慮費用、效能等因素,特別是在資金有限、消防器材急需的情況下,尤其要注重裝備的科學管理和使用。因此,對大型消防裝備的采購與管理可以參考使用全壽命周期理論。 2.2 裝備價值工程分析方法的引入 價值工程的概念起源于二戰后的美國。我國在1978年下半年開始推廣價值工程分析方法。價值工程(VE),又稱價值分析(value analyse,VA)或功能成本分析,是以最低的壽命周期成本,可靠地實現產品或作業的必要功能,以提高其價值,并以功能研究為核心的有組織的活動。鑒于我國東、中、西地區經濟發達程度不同,各地政府在考慮消防投入時,同樣需要考慮以最低的經濟投入購買大型消防裝備,實現**的消防救援功能。 2.3 價值工程分析方法在大型消防裝備采辦中的應用 價值工程中價值是指產品的功能與取得該功能所需成本的比值,可表示為:價值(V) =功能(F)/成本(C)。V是衡量產品經濟效益的尺度,是效率公式在價值工程中的具體表現。在大型消防裝備采辦與選擇中,消防裝備價值可以用裝備的效能與全壽命周期費用的比值來表示:消防裝備的價值(FV)=裝備效能(FEE)/全壽命周期費用(FELCC)。 2.3.1消防裝備效能的定義及定量分析 消防裝備的效能是指消防裝備在規定的條件下,完成某個或某些搶險救援任務能力的大小。消防裝備效能與武器裝備既有許多相同的地方,也有不同之處,對武器裝備效能的描述,當前廣泛應用的是ADC法。引入到消防器材中,消防裝備效能可用式(1)表示。 FEE= AF·DF·CF (1) 式中:FEE為消防裝備效能;AF為裝備可用度向量,AF=(α1,α2,…,αn),n為裝備初始狀態數目;DF為裝備可信度矩陣,DF= [dij]n×n,dij為裝備由初始狀態i經歷任務期間到任務結束時轉移到狀態j的轉移概率;CF為裝備固有能力向量,CF= [c1c2…cj…cn]T,cj為裝備處于狀態j時完成任務的概率或所能完成的任務量。 圖1為用ADC法表示消防水罐車效能時的結構圖。
圖1 消防水罐車效能結構圖 對于消防裝備的效能的確定,可以通過設定相應的參數值,在不同的裝備及同類不同型號的裝備間建立指標對比標準,從而計算出這種裝備的效能具體數值。 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 北京市消防救援總隊堅持不懈新時代中國特點社會主義社會觀念和授旗訓詞精神實質為引導，用心貫徹執行市委市政府、市政工程服和應急管理部、消防救援局各類決策部署，北京市消防救援總隊20年績效工作報告 按照市安委會《北京市消防安全專項整治三年行動實施方案》部署要求，為有效治理我市消防車通道堵塞占用亂象，提高消火栓完好率，市消防救援總隊會同市11個部門制定了北京實施消防車通道和消火栓治理三年行動計劃方案。 大興滅火器年檢是經北京市工商行政管理局和消防部門批準的一般納稅人企業，是北京市政囘府服務的采購供應商，也是北京大興滅火器維修年檢單位。該公司是一家大型消防公司，集消防檢測、維修、維保、消防設備批零及滅火器年檢維修服務于一體的綜合消防企業。 順義消防檢測第三方檢測機構，專業為順義區各類建筑做電消檢技術檢測，并出具消防檢查驗收所需的消防檢測報告，消防安全更現在社會上十分看重的，所以要求公共建筑場合需要安裝消防設施。北京順義消防檢測公司提供電氣檢測及專營的電消檢技術檢測。 平谷消電檢公司是經北京市工商行政管理局、北京市公囘安消防局批準成立的獨立法人機構。是我市蕞早成立的消防技術服務企業之一，消防技術服務機構綜合實力位居全市領先。公司本著質量第壹、技術先進、能力**的服務宗旨，專業從事各類建筑消防設施及消防 滅火器維修規定北京市消防部門規定：消監字（2001）140號：各滅火器使用單位要對在用滅火器每滿12個月或經檢查屬于不合格的滅火器一律送專業滅火器維修廠進行維修，對于過期未送專業維修廠進行維修的滅火器一律禁止使用 根據《滅火器維修》的規定： 東城電氣檢測公司是經北京市消防協會批準，具有消防設施檢測一級資質的企業。本公司專業從事建筑消防設施檢測和電氣檢測、滅火器維修劑消防設施銷囘售，并提供消防安全咨詢服務。北京東城消防檢測及電氣檢測敬請致電。 通州消防檢測公司專職電氣檢測出報告。本公司主要從事各類建筑電氣消防設施的檢測、維修、維護活動；消防產品批發、滅火器維修檢驗以及工程咨詢等。公司擁有雄厚的技術力量，具有多年的施工和消防檢測經驗，熟悉國內外消防技術的發展 北京消防檢測昌平消電檢公司是非營利社會公益性質的獨立技術檢測實體，具有獨立法人資格。公司主要經營范圍：消防工程設施檢測、電氣設施檢測。昌平消電檢專職從事電氣防火檢測及消防設施檢測。 東城滅火器年檢在哪里檢測，中消東城滅火器充裝換粉專業有資質，專職檢修干粉/二氧化碳/水基等滅火器，北京東城區滅火器維修測壓換粉負責取送，報價請電詢。 豐臺滅火器年度檢查維修、消防設施檢測及器材銷售，取得合法的業務相關資格，所有滅火器維修人員均通過消防部門培訓，獲發任職執照。中消豐臺滅火器年檢負責取送，專職從事各種滅火器維修充裝及檢測加壓服務， 海淀消防檢測為您提供各類建筑的電氣檢測及消防設施檢測服務，出具消防部門認可的消電檢報告。海淀消防檢測公司資質一級，專職從事電檢消檢服務，海淀電消檢是北京定點消檢電檢機構。 滅火器每年送檢維修一次。無論是否使用，當出廠達到規定的時限時，必須將滅火器送到維修單位進行檢修和充裝。干粉、二氧化碳手提式滅火器和手推車滅火器等干粉滅火器生產之日起五年屆滿后，水壓試驗必須每兩年進行一次。滅火器維修檢測的重要性，每年檢測一次很有必要，需要送檢的滅火器應送到有維修滅火器資質的機構進行。 滅火器年檢，防火確保安全 在消防安全中，滅火器作為生活中常見的消防器材，不容忽視。為進一步加強社區消防安全，確保企業滅火器的有效使用。應每年定期對滅火器進行年檢工作。 消防安全是物業管理日常中必不可少的工作內容。為保證滅火器年檢時的... |
