北京遏制火災多發勢頭全力做好當前消防工作

大興區、昌平區人民政服：

　　4月份以來，大興區、昌平區連續發生多起火災事故，并因生產安全事故引發2起廠房次生火災，造員傷亡和財產損失。4月11日15時許，昌平區馬池口百泉莊一民房起火，造成1人死亡；4月11日18時許，昌平區回龍觀鎮馬家地22號院海蘭洗浴中心發生火災，造成1人死亡；4月29日15時許，大興區西紅門鎮北京興旺鑫達有限公司廠房因電氣線路故障引發火災，過火面積300平方米；4月30日11時許，大興區西紅門鎮北京廣茂清囘真食品有限公司冷庫因電焊熔渣引燃冷庫保溫材料引發火災，過火面積600平方米；4月30日17時許，大興區黃村鎮后辛莊北京闊家木業有限公司廠房因電氣線路故障引發火災，過火面積100平方米；5月14日19時許，昌平區北七家鎮魯疃村北京昊騰科建工貿有限公司發生火災，過火面積約1000平方米，燒毀該公司廠房、庫房、辦公用房及員工宿舍；4月11日18時許，昌平區北七家鎮多彩印刷有限公司一車間化學危險品發生泄漏后爆燃，引燃車間內部分印刷設備及紙張等可囘燃囘物，爆燃面積約1000平方米，造成1人死亡，11人受輕傷；5月15日18時許，昌平區北七家鎮歇甲村昌南化學工業公司廠房生產裝置管路閥門脫落，導致高溫物料泄漏噴出并引發火災。北京華陽消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務，消防設施檢測及電氣防火檢測服務，直營國內知名品牌滅火器等消防器材。

　　分析上述火災存在以下特點：一是廠房，特別是彩鋼板結構廠房火災多發且火災蔓延迅速；二是小火亡人現象仍未得到有效遏制；三是企業安全生產責任制不落實引發次生火災的現象時有發生。當前，首都綜治委、市防火全委員會按照公囘安部統一部署，正在組織全市開展為期三年的構筑社會消防安全"防火墻"工程建設，為深刻汲取火災事故教訓，全力夯實構筑"防火墻"工程基層基礎，特就進一步做好當前消防工作提出以下意見：

　　一、準確研判形勢，強化落實基層及部門消防工作責任

　　深入分析研判本地區消防安全形勢，找準轄區同類型火災事故頻發的直接和間接因素，摸清火災防控薄弱地區和薄弱環節，出臺針對性工作要求和措施，強化落實單位、基層及部門消防工作責任。街道、鄉鎮要完善或成立專門消防工作組織，從抓規劃制定實施、抓隱患源頭治理、抓基礎設施建設、抓宣傳教育等方面加強區域消防宏觀管理調控；村民委員會要將消防工作納入工作計劃，組織開展經常性防火巡邏檢查和消防宣傳教育；相關部門和公囘安派出所要按照職能分工，切實履行消防安全監管、消防基礎設施建設、消防規劃制定實施、消防宣傳教育等方面職責，建立自上而下的消防工作責任體囘系。

　　二、注重長遠規劃，在城鄉一體化進程中統籌推進消防工作

　　大興區、昌平區是首都城市發展新區，近年來隨著城鄉一體化進程加快，一些新的消防安全問題不斷產生。如違法建設導致消防安全條件先天不足，擅自改變使用性質或急速擴張生產經營規模導致原有消防設計不能滿足生產、居住或營業消防安全需要，非法經營或未經消防行政許可的營業性場所火災隱患情況突出，消防車通道、消防水源、消防裝備、消防隊伍等基礎建設滯后于當地社會經濟發展等問題。因此，在城鄉一體化進程中，結合社會治安重點地區整治、社會主義新農村建設等重點工作，注重長遠規劃，合理新增或改造消防基礎設施，在組織實施建設開發、生產經營和升級改造期間依法同步落實各項消防安全需求。

　　三、實施綜合執法，著力整治影響消防安全的源頭問題

　　近年來，全市因其它城市管理綜合問題導致次生火災的情況屢有發生。從大興區、昌平區近期火災情況來看，既有單位消防工作責任制不落實或個人消防安全意識較差引發的火災，也有因生產安全事故引發的次生火災。區政囘府對此要引起高度重視，舉一反三，從治理源頭性問題著手扭轉消防不利局面，堅決防止因此引發重特大或群死群傷火災事故。要組織安監部門加強對工業企業生產工藝流程以及危險化學品、液化石油氣生產、運輸、銷囘售、使用環節的生產安全監管，組織規劃、建設、城囘管等部門著力整治違法建設，組織工商、文化、商囘務等部門依法取締非法經營單位，組織消防部門和公囘安派出所依法查處各類火災隱患，對影響消防安全的源頭性問題實施多部門綜合執法整治。

　　以上意見請認真研究貫徹。

　　                                                                                                            二〇一〇年五月二十一日

　　                                                                                                              北京市防火安全委員會