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消防公共政策向構建安全型社會的轉型

  一直以來,中國公共消防政策的制定,往往是以防止各類社會面火災的發生為重點?;鹪吹目刂疲没鹦袨槿说目刂?,有火災危險單位的控制,是我們考慮基本消防公共政策的出發點。用現在的互聯網語言說,就是從客戶端設計管理思路。末端思維,是我們相當一段時期消防社會管理的模板。很多一而再,再而三發生的火災事故,也印證著這種管理思路的合理性與重要性。北京滅火器檢測充裝公司銷囘售各種滅火器及消防設施檢測、電氣防火檢測等電消檢服務。消防公共政策向構建安全型社會的轉型來源:中國消防


  然而,合理未必科學,重要未必有效。隨著改革開放30多年的發展,特別是隨著中國特色社會主義新時代的來臨,中國社會呈現和釋放出了新的社會治理需求,在這樣一個大背景下,國囘務囘院出臺的《消防安全責任制實施辦法》(以下簡稱《辦法》),就是從政囘府端著手,充分發揮政囘府是公共安全責任人的“主角”作用,以前所未有的方式,深化、整合、調動起全社會參與社會公共安全的治理、管理和監督的資源配置以及重質重效的整體防控能力。


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  從末端管控,到政囘府端的“頂層設計”,這不僅使消防工作牢固了抓手,更重要的是通過政囘府對消防責任的法規化,促進著我國消防公共政策向重質重效安全型社會的轉型。從社會防控的整體角度講,這種轉型分為三大責任。即社會消防治理的責任,社會消防管理的責任,社會消防監督的責任。這三大責任的落實,通過行政法規的形式固定在不同社會組織、社會階層、社會單位中,并由各級政囘府、各類企事業,以及相應的職能部門來監督、管理,實施完成。


  就一位長期從事消防宣傳工作的人來說,在解讀《辦法》“高端”內容的同時,我似乎更關心一些細微的新變化,比如《辦法》中明確:“鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執業資格”;“建立消防安全評估制度,由具有資質的機構定期開展評估,評估結果向社會公開”等,這都從社會進步的角度,適應了現代企業制度和消防行業職業化、專業化的潮流與趨勢。


  再比如:“保險監管機構負責指導保險公司開展火災公眾責任保險業務,鼓勵保險機構發揮火災風險評估管控和火災事故預防功能”;對人員密集場所和火災高危單位,必須“參加火災公眾責任保險”等。就作者所處的城市來說,早在10多年前就開始嘗試對重點火災防控單位實行火災公眾責任保險。但由于缺乏法規依據以及其他種種原因,火災公眾責任保險一直沒有推行開來。這次《辦法》的明文規定,可以說確立了行政施規的依據,這對用保險機制防控火災發生,建立安全型社會,創造消防公共安全的社會共治模式,具有重要意義。


  《辦法》還強調:“將消防公共服務事項納入政囘府民生工程或為民辦實事工程”;“有計劃地建設公益性消防科普教育基地”;“推廣安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器”等。再次明確了消防安全是一項政囘府必須實施的公共服務事項;明確了公益消防科普教育基地,對于城市公共消防安全宣傳教育的不可替代性;明確了安裝簡易噴淋、獨立式火災探測器對處置早期火災,救護人命的先機價值。


  此外,《辦法》還對網絡時代的消防宣傳提出了要求:“互聯網信息、通信管理等部門應當指導網站、移動互聯網媒體等開展公益性消防安全宣傳”。這對傳統媒體優勢漸逝,新媒體優勢日益勃發的當下社會而言,這樣的規定無疑將推動以互聯網各類門戶網站為主體的新興媒體,把消防宣傳作為社會公益的一項重要指標性內容,加以實施傳播。


  有效的政囘府就是一個有效的實體。這種有效還體現在政囘府運行的質量與效率上。改革開放的歷史證明了這一點,這種制度優勢是新時代消防公共政策向構建安全型社會轉型的基石。依托這個制度基石,從政囘府層面推進各項消防基礎性工作的落實,就一定能創建與人民群眾對美好生活向往相匹配的安全型社會。北京滅火器充裝維修公司銷囘售各種消防器材及電氣檢測、消防設施檢測等消檢電檢服務。消防公共政策向構建安全型社會的轉型作者:李剛

滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章
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