明確義務 落實消防責任近日印發的《消防安全責任制實施辦法》是繼《關于進一步加強消防工作的意見》和《關于加強和改進消防工作的意見》后，專門下發的有關“消防安全責任制”的規范性文件?！掇k法》首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體的規定，分別從各級政囘府、政囘府部門及社會單位三個層次明確了各自的消防安全責任，并設立專章就“責任落實”進行具體規定?！掇k法》的出臺將進一步明確從政囘府到社會單位的職責和義務，為推動全社會共同做好消防安全工作提供制度基礎。結合自身對消防法律的研究和多年來的工作實踐，筆者將借此文，談談《辦法》出臺的重要意義及作用，供讀者參考。北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務，專項資質從事消防檢測及電氣檢測服務，批發各種規格滅火器等消防產品。明確義務落實責任來源：中國消防 《辦法》出臺是構建責任政囘府的體現 消防工作具有廣泛的社會性，《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）規定，各級人民政囘府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，保障消防工作與經濟社會發展相適應。擁有消防安全環境也是全社會共同追求的目標，但是隨著經濟社會的發展，安全生產事故、火災事故同樣會結伴而發生，這是一個客觀規律綜合作用的結果。如何解決社會經濟發展與安全事故的矛盾是對政囘府執政能力的考驗，既要保證經濟發展，也要保障社會的公共安全。此次出臺的《辦法》不同于以往國囘務囘院規范性文件的顯著特點是，首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體規定，特別是對各級政囘府、政囘府部門的職責作出明確、具體且具有可操作性的規定。在開篇**條即明確“堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，表明政囘府治理消防安全隱患維護消防安全環境的決心，并且明顯不同于以往對政囘府自身多是宏觀性規定的特點，在《辦法》第二章用6個條文共計2088字詳細規定了地方各級人民政囘府消防工作職責。《辦法》明確規定，地方各級人民政囘府負責本行政區域內的消防工作，政囘府主要負責人為**責任人，分管負責人為主要責任人；在第三章中明確政囘府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行消防工作職責，明確規定13個具有行政審批職能的部門“對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批”和17個具有行政管理或公共服務職能的部門應當結合本部門職責為消防工作提供支持和保障?！掇k法》充分體現出行政機關權力和義務的對等性，是構建責任政囘府的體現。在依法治國，建設社會主義法治國家的理念下，“責任政囘府”是指具有責任能力的政囘府在行使社會管理職能過程中，積極主動地就自身行為向人民負責；政囘府違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一?！掇k法》強調了各級政囘府在消防工作中的職責，并在“責任落實”一章中對政囘府及政囘府部門的不當履職行為明確考核處理方法。
《辦法》進一步完善了消防法律體囘系 漢語中，對“責任”的理解通常有兩個意義：一是指社會道德上，個體分內應做的事，如職責、盡責任、崗位責任等：二是指沒有做好自己工作，而應承擔的不利后果或強制性義務。而在法律語境下，也同樣包括兩種含義：一是主體的職責、義務；二是因違反法律的規定而應承擔的不利后果。因此，對于“消防安全責任”而言，也同樣存在前述兩種含義。《辦法》也分別從各自主體的職責、義務和違反規定應當承擔的法律責任進行明確。 我國目前的消防法律體囘系主要包括消防法、公囘安部規章、地方法規、政囘府規章，也包括像《辦法》這類國囘務囘院規范性文件，雖然嚴格按照《立法法》的規定，《辦法》并不屬于法律規范，但是按照我國國情和消防法律實踐，國囘務囘院的規范性文件對執法和地方立法具有很強的指導作用。通常，在國囘務囘院規范性文件制定后，文件中很多新的規定會在相關法律法規修訂過程中被采納。因此從某種意義上來說，《辦法》的制定出臺對健全完善我國消防法律體囘系具有重大意義。主要體現在以下幾方面。 相較于《消防法》《辦法》對各級政囘府及工作部門的職責規定明確具體，一定程度解決了我國立法中的行政機關權力義務不對等問題。在我國的現行立法例中，特別是行政法中，由于篇幅限制等原因，多是強調行政相對人的義務，而對行政機關一般是宏觀的概括式規定較多?！断婪ā芬膊焕猓凇犊倓t》一章中對政囘府及其工作部門的職責進行概括式規定?！掇k法》總共6章36條，其中有一半以上是對各級政囘府及工作部門的消防工作職責進行規定，可以說是對《消防法》中的政囘府、部門職責的細化和補充，進一步完善了行政機關對消防工作的法定職責。 對社會單位重新界定分類，進一步強調其主體責任。辦法第四條明確“機關、團體、企業、事業等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責”，相較于《消防法》第十六條的規定，更加突出單位的主體責任。根據火災危險性不同，《辦法》在第十五、十六、十七3個條文中依次明確了社會單位不同的主體責任，除了一般的“機關、團體、企業、事業等單位”和“消防安全重點”外，第十七條明確了“火災高危單位”的概念，即“容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等”。在國囘務囘院辦公廳《關于加強和改進消防工作的意見》中首次規定了“火災高危單位”后，要求各省級人民政囘府要制定火災高危單位的消防安全管理規定，明確界定范圍、標準和監督管理措施，各省落實情況不一，此次《辦法》在全國層面首次明確了其6項消防管理職責。 有關社會單位的消防安全管理職責有所增加。對于一般的單位，《辦法》第十五條相較于《消防法》第十六條的規定有所變化。明確了安全責任制的內容和落實方法，增加了單位消防力量“微型消防站”的建設和訓練演練，明確了消防控制室的管理要求等。對于消防安全重點單位而言，《辦法》第十六條對比《消防法》第十七條發生較大變化。從規定的內容上看，多了兩項內容，分別是“（五）根據需要建立微型消防站，積極參與消防安全區域聯防聯控，提高自防自救能力”和“（六）積極應用消防遠程監控、電氣火災監測、物聯網技術等技防物防措施”。增加一項“（三）安裝、使用電器產品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符合相關標準和用電、用氣安全管理規定，并定期維護保養、檢測”。其中，增加的第（三）項內容在《消防法》第二十七條有所規定，但并不一致，增加了定期維護保養、檢測的義務，筆者認為實踐中電氣線路和燃氣管路火災發生率極高，有必要對此予以明確。明確義務落實責任文／李福秋 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 相關檢測依據及標準規范電氣防火檢測壹級消防設施檢測依據1、《建筑電氣防火檢測技術規程》DBJ/T 15-138-20181、DB 11/1354- -2016《建筑消防設施檢測評定規程》2、《建筑電氣防火檢測技術規范》SZDB/Z 139-20152、GB 50016 -2014《建筑設計防火規范》3、《帶電設備紅外診斷應用規范》DL/T664-20163、GB 50166-2019 《火災... 消防檢測目的有效預防和減少電氣引起的火災，對企業電氣設備和用電狀況進行準確、客觀的電氣安全防火檢測，根據電氣設施在運行過程中熱輻射、聲發射、電磁發射等現代物理學現象，運用***的科學消電檢手段，在非接觸、不斷電、不影響受檢測單位正常工作和情況下進行消防檢測，以便及時發現安全隱患，為國家財產和人民群眾的安全。消防檢測法規要求1）、根據《消防法》第十六條規定“對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢... 消防安全評估一、消防安全評估的概念消防安全評估就是對某一區域、場所、單位的消防安全狀況進行評議估計，即對構成環境的各類消防安全因素參照現行的消防法律、法規、規范，運用火災安全工程學原理進行的定性或定量的評價分析，得出一個較為全面的量化結果。這個結果可以直接反映該區域、場所、單位的消防安全現狀和一旦發生火災事故后果的預測，具有科學性、系統性和時效性。北京天壹消防安全評估資質齊全，專業團隊，主要... 消防安全評估是指對一個建筑物或場所的消防安全進行系統性、綜合性的評估，以確定其消防安全水平，識別消防安全隱患，并提出相應的改進措施。天壹消防安全評估資質齊全，專業團隊，可對各類建筑進行消防安全評估，出具第三方建筑消防安全評估報告。消防安全評估通常包括以下步驟：1. 消防安全檢查：對建筑物或場所的消防設施、器材、安全出口、疏散通道等進行現場檢查，以識別消防安全隱患。2. 消防安全分析：對建筑物... 今天，本市民眾義務消防組織——“119消防團”成立，這對于本市的居民防火工作是一個佳音。 長期以來，居民防火是一個薄弱環節，發生火災多，且又常常疏于防范和管理。前一個階段，市公安消防局開展的“走萬戶居民，送消防安全”活動，幫助居民群眾查出并消除了許多火險隱患，這對于預防和減少火災無疑是一件善事善舉。然而，消防安全非畢其功于一役；防患未然，立足長遠，落在經常才是根本。本市“119消防團”的建立... 你有沒有想過，如果家中發生火災，如何快速有效地應對？在您忙碌的生活之中，您是不是忽略了小區消防維護的重要性？別擔心，滅火器年檢服務是保障您住宅消防安全的有效解決方案。 在家里的每一個角落，我們都要時刻保持警惕防火?；馂氖且环N突如其來的災難。一旦發生，后果往往是難以想象的。然而，通過定期進行住宅消防維修，我們可以大大減少火災發生的機會，并在火災發生時迅速有效地作出反應。 滅火器是住宅消防維保的... 俗話說，水火無情，尤其是火災事故，更具有突發性和危害性，因此更容易對人民群眾的生命財產安全造成更大的損害。一些特殊場所的火災事故也容易引發暴炸事故，影響范圍更廣。為了避免火災事故造成的危害，做好日常的預防工作就顯得更加重要。制定了相關法律和法規，要求公共場所配備一定數量的消防器具，并定期維護和測試這些消防設備。那么，消防維保公司可以開展檢驗業務嗎？消防維修和消防檢查可以由同一個機構進行嗎？。... 5月中旬，有幸與幾名新聞界的同行來到俄羅斯遠東濱海地區**的城市——海參崴。 海參崴的俄羅斯名稱為符拉(迪)沃斯托克，是世界上為數不多的天然不凍港和**的軍港，是俄羅斯遠東地區政治、經濟文化、金融的中心。海參崴還是水上運動愛好者競賽和娛樂的理想場所，已經建起了體育館、游泳池、海濱浴場、快艇俱樂部等國際先進的體育場館和游樂設施，為人們參加各種體育鍛煉提供了良好的環境和優越的條件。站在海岸，一眼... 1、國外城市消防安全分級制概述對城市或城市某一區域做出消防安全狀況的評價，一直是一項十分必要但又難度較大的工作。國內外的消防科研人員在這個領域都做了一些有益的工作，有些成果已成為制訂有關技術法規和編制城市消防規劃的依據。近幾年，國外在城市或城市區域的消防安全狀態評估技術方面的一個主要發展方向，是采用動態、定量分析的方法和計算機模擬技術，建立系統的、綜合的、科學的評估技術體系。北京消防檢測公司... 滅火器年檢保養是一項非常性的作業，需求持之以恒、常抓不懈，才能使滅火器處于長時間的備用狀況之中，所以抓好滅火器檢測保養工作是物業職責作業中的重中之重，因而物業負責企業在日常的年檢保養中重/點對單位區域內的滅火器和消防器材設備等進行定時的維修保養，保持處于良好狀況。單位消防負責人應抓好以下方面的保養作業：滅火器作為社會進步的標志，各種設備越來越多地入人民生活和社會經濟的各個領域。滅火器年檢設備... 作為為人民群眾辦實事、辦好事的一重要任務來抓，今年以來，天津市在全市構筑了一個“政府統一領導，社區負責管理，單位防火自負，實行依法監督”的社會化消防工作新機制，城市整體抵御和防范火災的能力得到不斷的提高，有力地維護了全市火災形勢的持續穩定，似不盡春風撲面來，令人耳目一新。北京消防安全鑒定報告費用-不盡春風撲面來——天津市社區消防工作紀實!抓典型以點帶面今年，天津市在河東區和盛公寓、紅橋區仁愛... 北京天一消防安全鑒定公司是經北京市公安消防總隊、北京市工商消防局批準的具有消防安全評估、建筑消防設施專業檢測、電氣防火及消防維保壹級資質的技術服務機構，是北京市消防協會單位會員，并通過了ISO9001質管體系認證，取得CMA檢驗檢測機構等資質。消防安全鑒定報告費用及鑒定流程敬請咨詢。社會單位消防綜合情況鑒定評估的內容通常包括以下方面：建筑物和設施的消防安全狀況評估：檢測建筑物的消防設施、消防... 冬季是火災的多發季節，為了解預防火災的消防安全知識，加強冬季防火，連日來，來天津市消防教育館參觀的單位和群眾絡繹不絕，通過參觀，他們留下了深刻印象和受到了形象化的消防安全教育。北京消電檢公司壹級消防檢測資質-探秘津城首家消防教育館隨著社會的不斷發展和進步，當前，“以人為本”的科學發展觀日益深人人心，科學應對各種突發事件，正確掌握防災、減災及火場“逃生方法”，已成為我們現代人必須具備的意識和本... 專職舞臺消電檢資質齊全，當天出報告，專業承接臨時舞臺、各種會議/宴會、發布會、樹燈、年會、展臺展覽舞臺屏幕電氣檢測、經驗豐富、資質齊全、24小時服務，當天出報告、響應及時、價格優惠。專業從事各類建筑的消防年檢、驗收檢測及臨時建筑消防檢測。專業資質從事滅火器檢修加壓，各種消防產品裝備銷售。天壹消防技術力量雄厚，引進高科技電氣檢測儀表，擁有一批多年從事消防電氣檢測工作的工程技術人員，均全部持有資... 北京天壹氣體滅火系統檢測維保十年專注消防安裝維保，與多個系統集成商合作，每年為50+家數據中心，機房安裝氣體滅火系統。與博物館,圖書館檔案館都有著深度的合作。天壹氣體滅火檢測充裝自有團隊，任職5年以上，持證上崗，保障氣體滅火施工質量，提供一對一的技術支持，為客戶提供針對性的氣體滅火方案。北京氣體滅火系統檢查維修消防工程施工質保兩年，有問題北京地區2小時快速上門解決，提供24小時售后熱線，隨時... |
